四川大地震發(fā)生后，不少地區(qū)屋毀、人亡，災(zāi)民房貸該如何處置？昨日，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)召集工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、交通銀行以及郵政儲(chǔ)蓄銀行主要負(fù)責(zé)人向媒體發(fā)布銀行業(yè)此次抗震救災(zāi)情況。針對(duì)按揭貸款房屋在地震中毀壞，貸款者是否仍需還款的問(wèn)題，中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)楊再平表示，房貸是否會(huì)減免將按照貸款核銷的法規(guī)和政策，會(huì)有一個(gè)統(tǒng)籌的考慮。（據(jù)5月20日《新快報(bào)》）
19日，一位理縣居民在臨時(shí)搭起的帳篷中存款 新華社圖
這是一個(gè)十分現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，也是一個(gè)迫在眉睫需要解決的問(wèn)題。誠(chéng)如央行副行長(zhǎng)蘇寧所表示的，這次大地震給金融服務(wù)業(yè)出了一些難題：如果嚴(yán)格依法辦事，房貸是要還的，但現(xiàn)在情況很特殊——房子也沒(méi)有了人也沒(méi)有了，原來(lái)解決這類問(wèn)題可以采用商業(yè)保險(xiǎn)的辦法，但現(xiàn)在很多房子沒(méi)有參加保險(xiǎn)，“特殊情況會(huì)采取特殊辦法，相信會(huì)給大家一個(gè)妥善解決的辦法，既要保護(hù)商業(yè)銀行的利益，也要保護(hù)廣大人民的利益”。
之所以成為金融服務(wù)業(yè)的一道難題，主要是相關(guān)的法律法規(guī)和政策不盡完善。地震讓昔日還想不起來(lái)或者說(shuō)“不存在”的問(wèn)題暴露出來(lái)。災(zāi)民房貸問(wèn)題就是其中之一?！敖y(tǒng)籌的考慮”、“妥善解決的辦法”，在沒(méi)有完善的法律法規(guī)支撐下，雖值得期待，但顯得有點(diǎn)“模糊”。我們雖有足夠的理由相信，銀行會(huì)像全國(guó)人民一樣心系災(zāi)區(qū)，并且給予災(zāi)區(qū)人民捐款捐物等愛(ài)心的關(guān)懷，但是，在嚴(yán)格依法辦事前提下“房貸是要還的”，似乎又與關(guān)愛(ài)災(zāi)民、情系災(zāi)民有“抵觸”。這樣勢(shì)必把金融服務(wù)業(yè)推向“法與情”矛盾的境地。
其實(shí)，相關(guān)政策已邁出人性化的一步。中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)19日下發(fā)通知，決定對(duì)受到地震災(zāi)害影響的四川、甘肅、陜西、重慶、云南等重災(zāi)省市實(shí)施恢復(fù)金融服務(wù)的特殊政策。政策包括將妥善安排好災(zāi)害發(fā)生前已發(fā)放貸款的管理。通知指出，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要充分考慮到受災(zāi)地區(qū)群眾和企業(yè)的實(shí)際困難，對(duì)災(zāi)區(qū)不能按時(shí)償還各類貸款的單位和個(gè)人，不催收催繳、不罰息，不作不良記錄，不影響其繼續(xù)獲得災(zāi)區(qū)其他救災(zāi)信貸支持。（據(jù)5月20日新華網(wǎng)）從中，我們不難看出，特殊政策只是“暫緩”，也意謂著房貸還是要還的。
重大災(zāi)害發(fā)生后，房貸到底該不該還？是否可以給予減免？如何減免？從道義上講，國(guó)家下?lián)艿暮蜕鐣?huì)捐贈(zèng)的款物都將用于支持災(zāi)區(qū)，其中也包括重建家園，如果災(zāi)民“必須依法還貸的”話，那么這部分錢將主要來(lái)源于接收的賑災(zāi)捐款中，這將置銀行于“不義”之中。如何處理好保護(hù)商業(yè)銀行的利益與保護(hù)災(zāi)民的利益？利益博弈將是一個(gè)什么樣的結(jié)果？
震災(zāi)，讓相關(guān)法律法規(guī)和政策人性起來(lái)。房貸還不還的尷尬以及利益的博弈，其實(shí)是相關(guān)法律法規(guī)和政策不健全的外部表現(xiàn)。惟有進(jìn)一步健全與完善相關(guān)法律法規(guī)和政策，才能化解矛盾，才能解決“法與情”對(duì)立的問(wèn)題。在以人為本的今天，法律法規(guī)的人性化是方向?？拐鹁葹?zāi)，除了物質(zhì)上的、精神上的外，完善相關(guān)法律法規(guī)和政策也應(yīng)納入其中。（王旭東）
（責(zé)編：李艷）
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