汶川“5.12”大地震災(zāi)難發(fā)生后，國(guó)內(nèi)外捐贈(zèng)的款物源源不斷。截至6月4日12時(shí)，捐贈(zèng)款物合計(jì)已達(dá)到436.81億元。為了防止在救災(zāi)款物管理使用上發(fā)生挪用、貪占等腐敗現(xiàn)象，從中央到災(zāi)區(qū)都加大了監(jiān)督力度。如今，20多天過(guò)去了，沒(méi)有發(fā)生大的問(wèn)題和腐敗案件，這與“廉潔救災(zāi)”由直接關(guān)系。這種經(jīng)驗(yàn)需要認(rèn)真總結(jié)，并須向經(jīng)常性的反腐領(lǐng)域延伸。
從目前看，至少有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)值得思考和借鑒：
——制度嚴(yán)格。為了防止在抗震救災(zāi)中發(fā)生腐敗問(wèn)題，最高人民法院于5月27日發(fā)出了《關(guān)于依法做好抗震救災(zāi)期間審判工作切實(shí)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的通知》，中紀(jì)委、監(jiān)察部于5月29日頒布《抗震救災(zāi)款物管理使用違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》。這些嚴(yán)格的法律法規(guī)，簡(jiǎn)單明了，可操作性強(qiáng)，它不僅具有教育警示作用，也會(huì)起到威懾效果。我們開(kāi)展經(jīng)常性的反腐敗斗爭(zhēng)，這種嚴(yán)格、操作性強(qiáng)的法規(guī)及其警示是不可或缺的。
——信息透明?？拐鹁葹?zāi)以來(lái)，民政部、中國(guó)紅十字會(huì)、中華慈善總會(huì)、全國(guó)婦女兒童基金會(huì)等接受捐款捐物的部門和組織，定期公布捐款捐物的數(shù)量和使用情況，讓捐助成為一筆“明白賬”。四川省也連續(xù)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，公布捐助款物管理使用情況，對(duì)公眾的質(zhì)疑給予明確回應(yīng)。信息的透明，有效防止了暗箱操作等腐敗行為的發(fā)生，這再一次佐證了“陽(yáng)光是最好的防腐劑”。日常反腐敗斗爭(zhēng)中，無(wú)疑需要發(fā)揮透明的力量。
——監(jiān)督前移。接受捐款捐物以來(lái)，由各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、督察等部門官員組成的督查組，便在成都雙流機(jī)場(chǎng)、都江堰市救災(zāi)物資調(diào)配中心和災(zāi)區(qū)對(duì)整個(gè)物資發(fā)放進(jìn)行全程監(jiān)督。同時(shí)，四川省還向社會(huì)公開(kāi)征集一批抗震救災(zāi)社會(huì)監(jiān)督員，目前有近2300名群眾報(bào)名參加，年齡從83歲到20歲不等，甚至有一些專程從河北、北京、廣西等地趕來(lái)的志愿者。這說(shuō)明，全方位、強(qiáng)有力的監(jiān)督，是反腐敗斗爭(zhēng)的利器。
——流程縝密。汶川“512”大地震發(fā)生以來(lái)，成都雙流機(jī)場(chǎng)成為救災(zāi)物資受理、分發(fā)的集散地。四川省遵循“快而不亂、嚴(yán)而不慢”的原則，形成了完善嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧鞒?。救?zāi)物資分送到受災(zāi)地區(qū)的過(guò)程中，每車貨物都有分配發(fā)貨明細(xì)單，司機(jī)到達(dá)目的地必須打回電話確認(rèn)，并把貨物清單交給當(dāng)?shù)亓舸?。在我們?jīng)常性的扶貧中，之所以不斷發(fā)生管理部門、基層干部貪污、挪用扶貧款物的腐敗現(xiàn)象，操作流程不縝密是一個(gè)重要原因。
——處理果斷。在日常反腐敗斗爭(zhēng)中，對(duì)有些違法違紀(jì)案件的處理往往辦起來(lái)拖泥帶水，這不僅不利于打擊腐敗分子，也浪費(fèi)公共資源。在這次抗震救災(zāi)中，災(zāi)區(qū)地方黨委政府、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門對(duì)涉案人員的處理可謂快刀斬亂麻。例如，對(duì)一些不積極參加抗震救災(zāi)、強(qiáng)領(lǐng)救災(zāi)帳篷、工作不認(rèn)真、地震發(fā)生后還經(jīng)營(yíng)自己的小賣店的黨員干部，在查明事實(shí)的前提下，該免職的免職，該開(kāi)除黨籍的開(kāi)除黨籍。這種果斷處理違紀(jì)干部的做法，無(wú)疑是一條重要經(jīng)驗(yàn)。
胡錦濤總書記在中共中紀(jì)委十七屆二次全會(huì)上提出，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，注重總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、研究新情況、解決新問(wèn)題，更加科學(xué)有效地防治腐敗。四川“廉潔救災(zāi)”經(jīng)驗(yàn)，值得各級(jí)黨委政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和反貪部門深思。（侯文學(xué)）
（責(zé)編：吳頌潔）
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