6月30日，國家發(fā)改委和中國民航局聯(lián)合下發(fā)通知，從7月1日起（出票日期）調(diào)整國內(nèi)航線燃油附加費，最高收取150元。這是我國航空公司從2005年8月恢復(fù)征收燃油附加費后的第四次上調(diào)。至此，航空燃油附加費標準已恢復(fù)到歷史最高水平。（2008年7月1日《北京商報》）
此次燃油附加費上漲距離上一次調(diào)整僅僅8個月時間，而漲幅則達到了50%左右。
油價上漲牽動著所有人的心，為了穩(wěn)定物價也為了安撫民心，國家發(fā)改委、監(jiān)察部迅速發(fā)出通知，嚴禁搭車漲價與變相漲價。雖然國家發(fā)改委明確要求嚴格控制成品油調(diào)價的連鎖反應(yīng)，但在《關(guān)于調(diào)整成品油價格的通知》中，實際上已經(jīng)對航空公司“網(wǎng)開一面”——民航旅客燃油附加費標準由企業(yè)自行消化一部分成本增支因素后適當提高。
那么，面對燃油附加費上漲50%左右的最終結(jié)果，航空公司的運營成本因油價上漲而增加了多少，其自身又“自行消化”了多少呢？
此次油價上漲按比例漲幅達到了16%，航空煤油國內(nèi)零售價由之前的6520元/噸上調(diào)為8020元/噸后，漲幅達到了23%，而燃油成本普遍占國內(nèi)航空公司總成本的30%左右。由是觀之，燃油附加費50%左右的漲幅已遠遠超過油價上漲給航空公司帶來的成本增加，航空公司的所謂“自行消化一部分”究竟體現(xiàn)在哪里呢？成本增加，航空公司盡管有理由提出漲價，但是當漲幅遠遠超出成本增幅的時候，這樣的價格調(diào)整算不算是一種另類的“搭車漲價”呢？
眾所周知，航空公司的運營成本不僅僅包括燃油消耗，同時還包括各種人力以及管理成本，相比燃油消耗之類剛性成本，此類可控成本顯然大有潛力可挖。然而至今令人記憶猶新的一幕是，2006年提高燃油附加費前夕，南航突然對外宣布為近6000名空姐換新裝，僅此一項就增加了近6000萬元的成本。即使是燃油成本，由于中國航空油料集團公司的獨家壟斷，同樣也有讓利于民的空間。
上述因素的存在，正是發(fā)改委要求航空公司“自行消化一部分”成本的依據(jù)所在。然而，航空公司運營成本秘而不宣，使民眾無法看清油價上漲所帶來的實際影響，而燃油附加費高于油價漲幅的調(diào)整也不由得使人對航空公司的真實用意浮想聯(lián)翩。
禁止“搭車漲價”本身是一個嚴肅的命題，然而在實際執(zhí)行過程中卻還面臨著諸多考驗。首要問題就是，辨析“搭車漲價”需要一個明明白白的賬本。惟其如此，才能在剔除成本增加導致上漲的合理因素之外，辨明經(jīng)營者是否存在以成本局部增加為由謀求利益最大化的沖動。
顯然，民眾關(guān)注此次燃油附加費調(diào)整，并不僅僅是想討論50%的漲幅是否合理，更是想借此看到航空公司真實的成本賬目。但不知航空公司能否在滿足消費者這一基本知情權(quán)的同時，為自己贏得一個自證清白的機會呢？(趙志疆
（責編：吳頌潔）
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