看胡副部長(zhǎng)說(shuō)得鏗鏘有力、斬釘截鐵，還真容不得別人懷疑這僅僅是一家之言的“胡”說(shuō)。這就讓人納悶了：水利部什么時(shí)候也被賦予了物價(jià)調(diào)整職能，行使起物價(jià)監(jiān)管的職能和權(quán)力？話說(shuō)回來(lái)，即使隸屬國(guó)家發(fā)改委管轄的價(jià)格司劃歸了水利部，水利部恐怕也不能隨便發(fā)布什么產(chǎn)品將要漲價(jià)的消息。公共產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整，有一套嚴(yán)謹(jǐn)而慎密的法定程序，誰(shuí)也不能因?yàn)樽齑缶涂梢钥跓o(wú)遮攔。
誠(chéng)然，正如水利部水資源司的一位負(fù)責(zé)人表示的那樣，“無(wú)論從絕對(duì)價(jià)格還是相對(duì)價(jià)格看，我國(guó)現(xiàn)行水價(jià)都是偏低的，這成為水價(jià)上漲的另一大重要因素”，水價(jià)調(diào)整，看來(lái)是箭在弦上、不得不發(fā)的事情，但這不是價(jià)格調(diào)整的法定理由。涉及到公共產(chǎn)品的價(jià)格調(diào)整，首要的因素，不是價(jià)位的高低，而是供水和污水處理成本。當(dāng)然，這種成本也包括冗員消耗、效率低下和管理粗放帶來(lái)的支出。當(dāng)務(wù)之急，水務(wù)部門不是急吼吼嚷著怎么調(diào)價(jià)的事情，而是要實(shí)打?qū)嵟醭鲆还P過(guò)硬的成本賬來(lái)。
有了供水和污水處理成本的核算，要調(diào)整價(jià)格，還得經(jīng)過(guò)必要的聽(tīng)證程序?！段飪r(jià)法》第二十三條規(guī)定：“制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格、自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格等政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，應(yīng)當(dāng)建立聽(tīng)證會(huì)制度，由政府價(jià)格主管部門主持，征求消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見(jiàn)，論證其必要性、可行性?！边@里的“應(yīng)當(dāng)”，在法律上的闡釋，就是“必須”、“必然”、“必定”，而不是“或與”、“是否”、“兩可”。也就是說(shuō)，涉及到政府定價(jià)事宜，必須經(jīng)過(guò)聽(tīng)證程序；否則，就是違法。
這幾年，價(jià)格聽(tīng)證會(huì)受到廣泛置疑、詬病與責(zé)難，公眾指責(zé)其是“走過(guò)場(chǎng)”、“形式主義”和“漲價(jià)代名詞”。作為聽(tīng)證會(huì)的相關(guān)方和組織者，他們必定都置身于輿論漩渦之中，面對(duì)著公眾的逼視和媒體的監(jiān)督，猶如投身火爐和煎板，幾乎烤焦一層皮。如果不是硬性規(guī)定，相信絕大多數(shù)相關(guān)方和組織者都不會(huì)自找麻煩。然而，盡管它不盡完美，飽受爭(zhēng)議，流于形式，卻只能夠改善它，修正它，發(fā)展它，卻不能拋開(kāi)它，遺棄它，規(guī)避它。繞開(kāi)聽(tīng)證會(huì)的后果，即使結(jié)果是正確的，也必將遭受公眾的廣泛置疑，因?yàn)橛嘘P(guān)部門已經(jīng)先行輸?shù)袅顺绦虻恼x。
至于水價(jià)該不該調(diào)整，調(diào)整的幅度是多少，是讓水價(jià)完全市場(chǎng)化，還是由政府承擔(dān)提供公共產(chǎn)品的主要責(zé)任，這都不能夠由利益相關(guān)方來(lái)判斷和決定。由水利部官員來(lái)表態(tài)水價(jià)即將調(diào)整，在職能上是混亂的，在程序上是荒謬的，在法理上是離經(jīng)叛道的。還是要回到依法治國(guó)、依法行政的軌道上來(lái)，按照《物價(jià)法》辦事。（王清)
（責(zé)編：李艷）
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