2006年下半年，重慶鐵路集裝箱中心站建設(shè)項(xiàng)目在沙坪壩區(qū)土主鎮(zhèn)啟動(dòng)，涉及該鎮(zhèn)觀音巖村、明珠山村、四塘村等村土地征用。時(shí)任觀音巖村黨總支書記的王某找到區(qū)“征地辦”楊某，要求在補(bǔ)償該村公路面積4.1公里和土地丈量過(guò)程中重復(fù)計(jì)算，多補(bǔ)償給村里100萬(wàn)元，并承諾給其好處費(fèi)，兩人一拍即合。明珠山村、四塘村村干部也如法炮之。這些村干部與區(qū)“征地辦”干部相互勾結(jié)，獎(jiǎng)騙得的征地款一部分支付給區(qū)“征地辦”干部回扣，大部分以虛列支出、找人出具假領(lǐng)條等方法將現(xiàn)金提出進(jìn)行私分。3個(gè)村共騙取征地款200萬(wàn)元，私分60萬(wàn)元，給區(qū)“征地辦”5名干部回扣幾十萬(wàn)元。（見2008年9月17日《法制日?qǐng)?bào)》）
這起騙取和私分征地款案件頗具典型性。雖然沒有揩被征地村民的油，但卻導(dǎo)致了200萬(wàn)元國(guó)有資產(chǎn)流失。分析一下，有許多教訓(xùn)可以總結(jié)。一個(gè)教訓(xùn)是鐵路建設(shè)方對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理松弛。根據(jù)事先的協(xié)議安排，由鐵路建設(shè)方與征地所涉及的3個(gè)村村委會(huì)，協(xié)助“區(qū)征地辦”和鎮(zhèn)政府搞好征地宣傳、清理、丈量、拆遷等工作。出現(xiàn)這一問題，至少說(shuō)明鐵路建設(shè)方并沒有派人參與土地丈量工作，以至導(dǎo)致200萬(wàn)嚴(yán)國(guó)有資產(chǎn)流失，成了“冤大頭”。第二個(gè)教訓(xùn)是檢察機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察部門不應(yīng)置身度外。對(duì)涉及資金巨大的征地補(bǔ)償工作，區(qū)一級(jí)職能部門應(yīng)當(dāng)像參與重大工程項(xiàng)目一樣實(shí)施全程監(jiān)督，但無(wú)論從事先的安排還是在實(shí)施過(guò)程中，均沒有看到他們身影。如此，還能不出現(xiàn)問題？第三個(gè)教訓(xùn)是村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂。目前，村一級(jí)普遍成立了有村民代表參加的財(cái)務(wù)監(jiān)督小組，估計(jì)這3個(gè)村也不會(huì)例外。但從此案不難看出，村財(cái)務(wù)監(jiān)督小組顯然形同虛設(shè)，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
加強(qiáng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭(zhēng)，不僅僅限于黨政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，還須向村一級(jí)延伸。這不僅僅因?yàn)轭愃普鞯剡@樣的“大陣仗”在農(nóng)村并不少見，而且還因?yàn)榇甯刹扛瘮≈苯訐p害的是并不富裕的村民利益，因此同樣應(yīng)當(dāng)加大對(duì)村干部監(jiān)督，同樣需要加大基層反腐敗力度。（侯文學(xué)）
（責(zé)編：李艷）
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