為避免出現(xiàn)區(qū)域性、行業(yè)性規(guī)模失業(yè)，山東省規(guī)定，企業(yè)一次性裁員40人以上，須向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后才能執(zhí)行。（新華網(wǎng)11月16日：《山東規(guī)定企業(yè)一次性裁員40人以上須報(bào)批》，原文附后）
因受金融海嘯沖擊，據(jù)說近兩個(gè)月全國(guó)至少有七、八萬(wàn)家中小企業(yè)接連倒閉。早兩天，有報(bào)道說，僅湖北提前返鄉(xiāng)的農(nóng)民工將達(dá)百萬(wàn)以上。（長(zhǎng)江商報(bào)2008-11-15：《湖北農(nóng)民工提前返鄉(xiāng) 回流人數(shù)將達(dá)百萬(wàn)以上》）失業(yè)，這個(gè)讓人為之頭痛的事實(shí)，眼下已毫無懸念地逼近了各級(jí)政府。
在此大背景下，山東出臺(tái)這個(gè)規(guī)定，無疑是為了防止出現(xiàn)雪崩式裁員，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，出發(fā)點(diǎn)當(dāng)然是好的。但，要將此規(guī)定真正落到實(shí)處，只怕相當(dāng)難。
一般民營(yíng)中小企業(yè)，員工少則二三十人，多則五六百人。只要能拿到訂單，又有錢可賺，大多數(shù)老板是不會(huì)輕言裁員的，他們可能更多的會(huì)選擇降薪，以縮短產(chǎn)品生產(chǎn)周期，降低生產(chǎn)成本。但凡大幅裁員的企業(yè)，多是生產(chǎn)、資金鏈陡然斷裂，實(shí)在難以為繼。既然企業(yè)明明朝不保夕，甚至連工資都開不出來，政府卻下達(dá)有關(guān)裁員的制約性規(guī)定，這是不是有點(diǎn)強(qiáng)人所難呢？當(dāng)然，活人不會(huì)被尿憋死。你不是說一次性裁員40人須報(bào)批嗎？那好，俺今天裁員39人，明天再裁37人，后天……這，總可以吧？對(duì)此，勞動(dòng)保障部門恐怕只能徒喚奈何。
其實(shí)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)于企業(yè)裁員多少，政府不必過度干預(yù)，惟一需要做的工作是，在勞動(dòng)合同法的框架內(nèi)，建立健全企業(yè)裁員協(xié)商機(jī)制。應(yīng)該支持、倡導(dǎo)基層工會(huì)或職工代表與資方“面對(duì)面”地談判。事實(shí)上，某個(gè)企業(yè)該不該裁員？一次該裁多少？誰(shuí)也沒有他們清楚。因此，一般而言，只有在勞資雙方各執(zhí)一端，互不相讓之際，才是相關(guān)部門發(fā)揮“裁判員”作用的時(shí)候。如果在這個(gè)問題上，過早地動(dòng)用行政手段，甚至想當(dāng)然地將一次性裁員人數(shù)進(jìn)行量化，以為這樣就可以避免出現(xiàn)區(qū)域性、行業(yè)性規(guī)模失業(yè)，那么，相關(guān)部門或許非但做不成勞動(dòng)者的“保護(hù)神”，弄得不好，政府的公信力反而可能因此大打折扣。（徐林林）
（責(zé)編：吳頌潔）
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