106國道貫通南北,進入湖南瀏陽市楊家弄地段,卻被硬生生堵住。過往車輛只能經(jīng)過收費站走破爛不堪的瀏大公路。2005年,楊家收費站的征收目標(biāo)被定為2040萬元,實際征收費用達到1900萬元。每20公里就有一個收費站,許多司機認為很不合理。(《三湘都市報》)
12月29日,瀏大公路楊家收費站一側(cè)的106國道被堵住了,過往的車輛只能走旁邊破爛不堪的瀏大公路 記者 伍霞攝
楊家收費站,工作人員正在收取車輛的過路費
對權(quán)力的制衡有兩種,一種法律對權(quán)力制衡,一種是權(quán)力對權(quán)力的制衡。法律對權(quán)力的制衡是確保權(quán)力不越軌的基本手段,一旦法律在權(quán)力制衡中不能進入角色,那么,權(quán)力對權(quán)力的制衡就成了必然。當(dāng)然,權(quán)力的制衡并非自我的約束和規(guī)范,而是更高一級權(quán)力機關(guān)對下級的權(quán)力制衡。權(quán)力制衡權(quán)力顯而易見的弊端是,權(quán)力本身具有可變通性和不穩(wěn)定性,如果高一級機關(guān)的權(quán)力不能得到有效制衡而使其對下級機關(guān)權(quán)力的制衡缺位甚或變味,那么,下級機關(guān)濫用權(quán)力、為所欲為就無論如何都無法避免。
一個小小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)收費站,為了完成收費指標(biāo),明目張膽在免費公路上砌墻,逼迫行人走破爛不堪的收費公路,和過往行人以及村民暴力沖突屢拆屢建,公然蔑視公民權(quán)利,無視國家法律法規(guī),用惡霸來形容這個收費站實在不為過。知道詳情的人也許不難理解,不少低等級公路收費站,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)地段省道收費站工作人員,大多是雇傭來的臨時工或者某些當(dāng)?shù)毓賳T的裙帶關(guān)系,缺乏基本的法紀(jì)意識和道德觀念。如此收費隊伍,胡亂作為亂收費往往很難避免??墒虑榈孽柢E并不在這里,該收費站的違規(guī)行為持續(xù)時間長達八年之久,我們不禁要質(zhì)疑,這八年時間,面對如此明目張膽的違法行為,相關(guān)的上級主管部門都到哪里去了?是他們不知情嗎?顯然也不是。且不說長達八年時間的拆拆建建動靜之大,光是村民反復(fù)多次投訴以及不時的暴力沖突,也足以讓有關(guān)上級部門負責(zé)人耳朵起繭了。而且不僅如此,當(dāng)?shù)刂泻?、文家市、大瑤等幾個瀏陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大代表多次在市人民代表大會上提出議案,對阻斷國道的粗暴做法表示憤慨,并要求環(huán)路公司對收費公路進行修整,卻一樣是泥牛入海,遲遲未有任何答復(fù)和回聲。
收費站長達八年時間的霸王作風(fēng),鬧到民怨紛紛,收費站本身自然必須得到法律的調(diào)查和懲處,給當(dāng)?shù)厝罕娨粋€合理的說法和結(jié)果。但話又說回來,我們不得不問,為什么一個小小的收費站,何以橫行鄉(xiāng)里長達八年之久,而始終未有一個有關(guān)上級部門出來協(xié)調(diào)和解釋?缺乏來自上級的權(quán)力制衡,收費站才敢膽大妄為、濫用權(quán)力。對此,我們是不是可以看作是有關(guān)上級部門的故意縱容與包庇?既如此,借助媒體的推力,我們在要求嚴(yán)肅懲處收費站的不法行為的同時,還必須追究相關(guān)上級監(jiān)督管理部門的責(zé)任。否則,上級的權(quán)力制衡不能回到正軌,那么,類似事件的再次發(fā)生就始終無法避免。(劉長鋒)
(責(zé)編:李艷)
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