更為重要的是，在政府信息公開之前，首先回答一個簡單的問題，政府信息究竟屬于誰。這樣我們才能知道政府信息公開的價值在哪里，而要求政府信息公開究竟是在保護(hù)公民，還是在威脅公民。
近段時間，河南南陽市民王清向南陽市上至市政府下至某區(qū)蔬菜辦公室共181個行政部門提交了7項政府信息公開書面申請，最主要一項內(nèi)容是“三公”消費（公款吃喝招待、公車消費和公費出國）公開。許多部門非但沒有實質(zhì)性回復(fù)，王清反而受到了盯梢和監(jiān)視，有一種被認(rèn)為是“間諜”的感覺。他前往某單位遞交政府信息公開申請書，接待的領(lǐng)導(dǎo)稱：“球信息公開，這里沒有什么信息可公開?！保?月3日《河南商報》）
有這樣的公民并不是一件危險的事情，在某種程度上說還是一件幸運的事情。因為至少還有人在關(guān)心我們納稅人的錢，關(guān)心我們政府的行政開支是否得到了合理的執(zhí)行。問題恰恰在于，對這種行為本身，各級政府會用一種什么樣的心態(tài)和方式來對待。
保護(hù)公民獲取公開信息的權(quán)利，首先是要伸張這種行為本身的合法性。2008年5月1日開始執(zhí)行的《政府信息公開條例》第九條規(guī)定，行政機關(guān)對符合下列基本要求之一的政府信息應(yīng)當(dāng)主動公開：包括涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；需要社會公眾廣泛知曉或者參與的；反映本行政機關(guān)機構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的。第二十條也規(guī)定了我國公民有權(quán)利通過合適的方式獲取這些信息。
政府的公務(wù)支出，來源于每一位公民繳納的稅款。每年，我國各級政府都會對政府開支進(jìn)行預(yù)算，并且向各級人大匯報預(yù)算執(zhí)行情況。這是公權(quán)力向社會承諾，使用好每一分錢的表現(xiàn)形式。中國任何一個普通公民，都有權(quán)利獲取與他們的切身利益相關(guān)的政府信息。
其次，是要保護(hù)公民獲取信息的愿望，要保護(hù)他們的熱情。但是，一些政府機關(guān)的表現(xiàn)，恰恰體現(xiàn)出濫用公權(quán)對于公民合法權(quán)益的藐視。比如有些領(lǐng)導(dǎo)會在接受申請的時候公然說：“球信息公開，沒有信息可以公開”；比如，王清受到了盯梢和監(jiān)視，有一種被認(rèn)為是“間諜”的感覺。在這些行為的背后，有一個共同的特點，就是想當(dāng)然地將公權(quán)力作為私權(quán)。因此自然會震驚于公民的質(zhì)詢和疑義，甚至以國家機密的方式保護(hù)自己的私欲。
從某種意義上說，王清是幸運的，畢竟他至少已經(jīng)得到了形式上的回復(fù)。毫無疑問，在今后會有更多相似的信息公開要求。因此更為重要的是，在政府信息公開之前，首先回答一個簡單的問題，政府信息究竟屬于誰。這樣我們才能知道政府信息公開的價值在哪里，而要求政府信息公開究竟是在保護(hù)公民，還是在威脅公民；才能從政府信息公開的流程中，找到真正能夠杜絕濫用私權(quán)的辦法。（新京報 石嘉）
（責(zé)編：李艷）
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- 2009-07-04權(quán)力運作不透明致網(wǎng)民心里陰暗
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