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管不好的經(jīng)適房比天價(jià)商品房還糟糕
www.fjnet.cn?2009-08-07 08:40? ?來源:法制日?qǐng)?bào)    我來說兩句
  這些天,輿論集中火力炮轟了投機(jī)性房地產(chǎn)炒作問題,銀監(jiān)會(huì)對(duì)二次房貸的管制也明顯收緊,加上地方政府密集地真情告白,房?jī)r(jià)瘋癲之勢(shì)似出現(xiàn)了收斂。但是,這邊商品房的問題還未解決,那邊經(jīng)適房上的丑聞?dòng)謱映霾坏?月5日《中國(guó)青年報(bào)》消息:河南省南陽市風(fēng)帆金色世家小區(qū)原為河南省原計(jì)委批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目,最終卻按商品房出售。而買到此小區(qū)房屋的420戶業(yè)主,在交齊各類費(fèi)用3年后仍然未拿到房產(chǎn)證。

  之所以把商品房拿出來說事,是因?yàn)樵诳剂拷?jīng)適房問題頻頻被曝光的時(shí)候,不能忽略了商品房市場(chǎng)的大背景。經(jīng)適房是由政府出資建設(shè),不以贏利為目的,以遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)格銷售給城市低收入群體的住房。一張經(jīng)適房的門票,意味著政府補(bǔ)貼了持票者可以計(jì)算得出的真金白銀。房地產(chǎn)市場(chǎng)投機(jī)炒作越瘋狂、房?jī)r(jià)越飆升,則經(jīng)適房上的比較收益越明顯,這份財(cái)政烹飪的“保障性大餐”自然越容易被有心人惦記。因此,眼下經(jīng)適房丑聞此起彼伏,一定意義上只是受到癲狂樓市的刺激而已。

  市場(chǎng)上的房?jī)r(jià)高了,經(jīng)適房倒手才有戲。但是,能將這個(gè)邏輯演義成現(xiàn)實(shí)的,離不開立項(xiàng)、審批、建設(shè)、出售、監(jiān)管等多個(gè)環(huán)節(jié)的制度失靈,甚至是完整的貪腐鏈條。經(jīng)適房本是為最底層群眾建設(shè)的,但實(shí)際上,買得起的未必是最困難的那部分人,對(duì)于抵抗不住市場(chǎng)誘惑和GDP誘惑的地方政府來說,定價(jià)也難以真正“經(jīng)濟(jì)”起來。正如有經(jīng)濟(jì)學(xué)者所言,經(jīng)適房已經(jīng)既不經(jīng)濟(jì)也不適用。因此,主張取消經(jīng)適房的聲音時(shí)有出現(xiàn)。此前,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)齊驥在網(wǎng)聊時(shí)回應(yīng)了部分專家“停建經(jīng)適房”的呼聲,稱建不建經(jīng)適房應(yīng)由地方政府因地制宜作出決定??梢姡诮?jīng)適房問題上,主管部門的意志起碼沒那么堅(jiān)定。

  眼下看來,管不好的經(jīng)適房比天價(jià)商品房還要壞:經(jīng)適房一旦管不好,則不僅推高商品房市場(chǎng)剛性需求,而且令公眾對(duì)保障性住房政策充滿猶疑。從某種意義上說,這是拿政策優(yōu)惠為權(quán)錢交易做秀場(chǎng),既犧牲了財(cái)政,又改善不了民生。

  經(jīng)適房與產(chǎn)權(quán)糾葛不清,與公權(quán)藕斷絲連,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷成熟,經(jīng)適房在資源配置與市場(chǎng)交易中越發(fā)與基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律格格不入,也越容易與尋租結(jié)緣,這已經(jīng)不是打幾個(gè)程序補(bǔ)丁就能解決的問題。畢竟,悖逆規(guī)律的行為,再怎么校準(zhǔn),本質(zhì)上都難以逆轉(zhuǎn)其存在之惡。此前,不少人認(rèn)為取消經(jīng)適房是因噎廢食,站著說話不腰疼,其實(shí),經(jīng)適房即便不建了,也不等于保障性住房就縮水,這份精力與熱忱完全可以投入到廉租房中去。取消經(jīng)適房與取消保障性住房是兩個(gè)概念,很多國(guó)家與地區(qū)都沒有經(jīng)適房,但底層群眾的居住權(quán)一樣有所保障。歷史早就證明,經(jīng)適房不是必須有的東西。

  實(shí)話說,我對(duì)管好經(jīng)適房很沒信心,畢竟,體制機(jī)制不是萬能膏藥,說改進(jìn)就能無所不包。經(jīng)適房還是那個(gè)經(jīng)適房,管的人多了、制度多了,部門也不少,為什么越來越難管?這個(gè)問題需要深入思考,有些問題不是修修補(bǔ)補(bǔ)就能長(zhǎng)命百歲的。

(責(zé)編:李艷)


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