23日，國土資源部表示，鑒于今后拉動內(nèi)需還將持續(xù)一段時間，因此下半年各地除堅持更加嚴(yán)格的用地審批外，還要開展對已審批用地的核查、監(jiān)管行動，重點查看用地比率、是否存在囤而未建現(xiàn)象。（8月24日《新京報》）
開發(fā)商囤地現(xiàn)象并不是現(xiàn)在突起，自從有了“瘋狂賣地GDP”，就有了開發(fā)商瘋狂囤地。官員賣地急功近利與開發(fā)商屯而不建獵取暴利形成鮮明的對比。不是開發(fā)商神機妙算，也不是政府官員才疏目淺；而是站的角度不一樣，心中目的不一樣。開發(fā)商心中想著如何謀取最大利益，趁地方政府熱衷賣地，借機屯地取得土地所有權(quán)，來要挾政府、要挾民生；再用蠅頭小利把官員套牢，最后釀成官商勾結(jié)一體。而官員是鐵打的營盤流水的兵，只要有錢耍出金玉其外的政績，就容易得到上級領(lǐng)導(dǎo)的賞識、提拔重用，而來錢最快的就是變賣“家產(chǎn)”，賣地GDP就這樣練成了。官商勾結(jié)不斬，開發(fā)商囤地不止。
在無法律懲治官員“賣地瘋狂”的情況下；國土資源部的核查顯然難有效力。地方政府既然要“賣地”，就有一大堆炮制理由；國土部總是被忽悠的“點頭稱許”，而且“賣地”不需要承擔(dān)行政問責(zé)，更沒有法律懲治得落花流水；賣了就賣了，不賣才傻帽。在考核提拔任用只看在任一時政績、不看長期效應(yīng)的慣性下；官員當(dāng)然熱衷賣地粉飾政績。先有賣地GDP作祟，后有開發(fā)商囤地不軌，只不過開發(fā)商對自己最大化利益負(fù)責(zé)、官員對政府長遠(yuǎn)利益不負(fù)責(zé)罷了。
國土部明察暗訪的幾率并不少，對地方政府“賣地GDP”和開發(fā)商囤地數(shù)年前早已心中有數(shù)；發(fā)出的“要求”、“規(guī)定”也不少，早在1994年就出臺了《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》，其中第25條《土地閑置辦法》規(guī)定收取土地閑置費；但國土部始終砍不動地方官僚壁壘。國土部和地方國土部門的弱勢可見一斑。此次國土部再次出馬監(jiān)管、核查，有多少震撼力和規(guī)制效果不得而知，但從弱勢和“孤軍奮戰(zhàn)”看，仍然是一種憤怒下的姿態(tài)性反應(yīng)；或許上級權(quán)力可能對某個點進行壓制性支持，但壓制了初一，還有十五，根本遏制不了賣地GDP和開發(fā)商囤地。
法律是人人敬畏的尚方寶劍，熱衷賣地官員和開發(fā)商也是面對法律而膽寒。立法懲治地方政府違規(guī)賣地和開發(fā)商有地不建，國土部有法律懲治尚方寶劍所向無敵，地方政府和開發(fā)商對國土部監(jiān)管、監(jiān)察才能敬畏。賣地“師出無名”的結(jié)果是丟官罷職砸飯碗入獄，官員還敢熱衷賣地么？囤地不建就要被法律強制性無償收回，開發(fā)商誰還敢囤地不建？沒有法律緊箍咒，到處都是桀驁不馴的孫悟空“大鬧天宮”。賣地瘋狂、囤地不止原本就是法律沒亮劍惹的禍。(童克震)
（責(zé)編：李艷）
 |
- 2009-07-29“地王”長期曬太陽根在執(zhí)法軟弱
- 2009-08-12假“地王”暴露出的真問題
- 2009-08-24“地王”頻現(xiàn)有那么可怕嗎
- 2009-07-28“地王”是一個可怕的魔咒
|
|