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在這個(gè)殯葬暴利的時(shí)代，為了告別“死不起人”的悲情，曾有太多的民意吁求，讓立法改革驅(qū)散籠罩在殯葬行業(yè)之上的黑暗。

很遺憾，美好的制度還是等不來。近日國務(wù)院法制辦副主任郜風(fēng)濤就表示，自2006年以來，《殯葬管理?xiàng)l例》的修訂工作一直列入國務(wù)院立法工作計(jì)劃，2008年和今年還列為一檔。但是，由于有關(guān)方面意見分歧較大，修訂條例的進(jìn)展遇到了諸多困難。(9月3日《法制日?qǐng)?bào)》)

看著立法部門這一臉愁容，我知道，殯葬立法還是要繼續(xù)往后拖。至于拖到哪一天才能破冰出水，鬼才知道。人們能知道的是，拖得越久，民生遭遇的相關(guān)盤剝就越多，“死不起人”就會(huì)成為更多人的悲愴表情。

在民生利益流失的背后，是壟斷者在逝者的葬禮上開懷大笑的丑陋。看吧，小小的骨灰盒的利潤率可以高達(dá)2000%；運(yùn)尸費(fèi)、抬尸費(fèi)、火化費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、取灰費(fèi)、辦證費(fèi)、火袋費(fèi)等等，可能榨干生者的血汗；一些地方民政部門與企業(yè)合作開發(fā)的墓地，在經(jīng)過“炒墓”、“圈墓”的操作后，足以把一些人變成“墓奴”。活著的人還要為逝者背負(fù)如此難以承受之重，真是情何以堪？

殯葬立法到底為什么那么難？其實(shí)很簡單，就是利益兩個(gè)字。比如，圍繞是否應(yīng)該繼續(xù)強(qiáng)制遺體火化，強(qiáng)制火化是否應(yīng)當(dāng)由政府財(cái)政埋單，政府在殯葬管理中管到哪、管什么，經(jīng)營性公墓如何管理等等問題，長期糾纏不清。說到底，還不就是因?yàn)橄嚓P(guān)權(quán)力部門不愿意真正還利于民，既得利益機(jī)構(gòu)不愿意放棄“殯葬經(jīng)營”這塊豐厚的蛋糕嗎。

要知道，早在2002年，民政部就受國務(wù)院委托，開始對(duì)《殯葬管理?xiàng)l例》修訂進(jìn)行調(diào)研。真是很搞很無聊，到現(xiàn)在，修訂工作竟然還處于“困難”狀態(tài)。如此持久僵持，還談什么行政效率？還談什么立法為民？到底誰是殯葬行業(yè)暴利的最大受益者呢？值得注意的是，現(xiàn)在民政部門的公辦殯儀館幾乎壟斷了所有殯葬用品的經(jīng)營。正是行政權(quán)力的介入，讓殯儀館長期處于“獨(dú)此一家，別無分店”。

由此也就必然會(huì)出現(xiàn)立法問題上的“部門利益化”。受誘于那些殯儀館與公墓的經(jīng)營帶來的巨額利益，在立法改革過程中，相關(guān)部門自然會(huì)極力維持現(xiàn)有格局，來抵制相關(guān)立法改革了。而且，相關(guān)部門本身還掌握著強(qiáng)大的話語權(quán)，在與民意博弈中很容易占據(jù)強(qiáng)勢(shì)地位。

拖吧，拖吧，讓“死不起人”的悲情來得更猛烈些吧。那樣，才會(huì)看清某些部門到底有著怎樣的權(quán)力品質(zhì)與責(zé)任倫理，才會(huì)知道他們口口聲聲喊著保障民生權(quán)益與福祉的時(shí)候，有多么的虛偽。有多少民生悲情令人淚流滿面，就將有多少的權(quán)力無恥令人極其憤怒。而一個(gè)健康和諧的社會(huì)，絕不應(yīng)有太多的民生悲情與權(quán)力無恥。