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全民監(jiān)督公車之惑
www.fjnet.cn?2009-09-07? 五岳散人?來(lái)源:東方早報(bào)    我來(lái)說(shuō)兩句

公車私用與特權(quán)是件挺讓人頭疼的事,不但總讓老百姓頭疼,監(jiān)管部門也會(huì)頭疼。畢竟監(jiān)督這件事即使很重視、很關(guān)心,也不是靠監(jiān)管部門就可以做到的,人員與資金都限制了監(jiān)督所能起到的作用。但河北保定的舉措倒是有可能有效。報(bào)載,保定市紀(jì)委5日透露,10月底前,該市6000輛公務(wù)車將全部帶“標(biāo) ”上路,接受社會(huì)各界監(jiān)督。這個(gè)“標(biāo)”如同年檢標(biāo)志一樣貼在前擋風(fēng)玻璃的右上角,前面是監(jiān)督電話,后面是不許公車做的一些事情。一旦公車被舉報(bào)有各種違紀(jì)行為,還有各種配套的懲罰措施在其后。

全民監(jiān)督公車當(dāng)然是好事兒,這個(gè)方式也不失為一種不錯(cuò)的手段,雖然只是適用于公車在停穩(wěn)的狀態(tài)下,畢竟也算是邁出了“堅(jiān)實(shí)的一步”——順便說(shuō)一句,這似乎也應(yīng)該感謝手機(jī)的制造商,因?yàn)樗麄儙缀醢衙坎渴謾C(jī)都裝上了攝像頭,有圖有真相嘛。如若不然的話,這種監(jiān)督也是沒(méi)有多少意義的。

即使這么堅(jiān)實(shí)的一步,恐怕也未必沒(méi)有可以商榷處。固然全民監(jiān)督是最好的方式,但公車的使用者總是可以找到各種借口與方法將自己的行為打扮一下的。當(dāng)公車跑在路上的時(shí)候,您怎么知道他不是公車私用呢?婚喪嫁娶之類的活動(dòng),弄朵花球就可以擋住這個(gè)標(biāo)志——我們要相信,不但是老百姓的創(chuàng)造性是無(wú)窮的,公務(wù)員的創(chuàng)造性也是無(wú)窮的,而且“上有政策、下有對(duì)策”的本事要更高明一些。久而久之,這種規(guī)定也就成了具文。

其實(shí)公車私用以及公車的特權(quán)還真是算不上一個(gè)世界性難題,因?yàn)楹芏鄧?guó)家早就把這事兒給解決了。大致的思路有兩個(gè),一個(gè)是發(fā)放公務(wù)用車抵用券,用公車就跟領(lǐng)用勞保用品似的,沒(méi)券就不能用車;另外一個(gè)就是我們這里已經(jīng)起步的公車改革,改配車為補(bǔ)貼。

前一種方式證明在我們這里不太行得通,主要是分配用車指標(biāo)掌握在領(lǐng)導(dǎo)手里,而使用券這玩意兒印多少都行,反正又不是鈔票。而第二種倒是受到某種程度的青睞,很多地方已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行改革,但我們現(xiàn)在看見(jiàn)的這方面改革說(shuō)不上目的到底是什么,因?yàn)閺呐兜南?lái)看,車補(bǔ)的數(shù)字大大超出了公眾的想像力,按照這種數(shù)字,出租車司機(jī)都沒(méi)有這些公務(wù)員在路上跑得勤快。所以,到底是為了多發(fā)錢還是為了車改,還真難說(shuō)得緊。

而且其中的處罰思維、最終后果也不一樣。在國(guó)外很多地方,如果公車私用被人察覺(jué)的話,很可能仕途從此就會(huì)畫個(gè)句號(hào)。蓋因大家最看重這種公共資源的使用程序,公務(wù)人員被盯得最死的領(lǐng)域也在這里。整個(gè)規(guī)則以及社會(huì)氛圍會(huì)讓很多人絕對(duì)不敢這么做,否則的話,代價(jià)未免過(guò)大了。我們這里無(wú)論怎么處罰,也不會(huì)因此而丟掉公務(wù)員的金飯碗吧?

所以,全民監(jiān)督固然是治本之道,但這個(gè)治本之道還要有其他的配套措施才好。只有全民監(jiān)督而不能從根本上解決矛盾,而且處理也在內(nèi)部進(jìn)行的話,監(jiān)督的作用到底能有多少,那就只有天知道了。(作者系知名網(wǎng)絡(luò)評(píng)論人士)


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