有一位叫柳經(jīng)緯的教授寫了一篇《我家住在小河邊》，講了這樣一個故事:秋菊的女兒菊花，嫁到一家農(nóng)戶，他們家住小河邊，祖祖輩輩在河里汲水過日子。某夜，好色的村長趁菊花男人進城務(wù)工，來到菊花家里，陰陽怪氣地對她說:現(xiàn)在國家制定了一部叫做“物權(quán)法”的法律，規(guī)定海水河水都是國家的，你家今后要在河里打水，那就是偷國家的財產(chǎn)了，不過，如果我私下睜一只眼閉一只眼，也就可以了，嘿嘿。對此，菊花想不通，要討個說法。請問，該如何說？
此故事雖然是虛構(gòu)的，但卻成了法學(xué)領(lǐng)域里的一個“哥達巴赫猜想”。其實在中國鄉(xiāng)村，這樣的故事版本并不難找，壞壞的村長卻總能給我們出一道道難解的題，比如這位村長卻在利用“國家法”作為自己的強勢后盾。從這里我們可以看到處在鄉(xiāng)村社會里的村民是一種什么樣的生存狀況。
作者虛構(gòu)菊花是秋菊的女兒，當(dāng)然是因為那部著名的電影《秋菊打官司》，有討說法家風(fēng)的菊花都奈何不了一個壞村長。如果按古代的知縣是“七品芝麻官”算，到了村官這一級比芝麻還要小兩級，村民對這樣小的官都奈何不了，還能奈何得了更大的官或者利益集團嗎？
柳經(jīng)緯教授的故事是虛構(gòu)的，但生我養(yǎng)我的村莊發(fā)生的故事卻是真實的。村前要建一條鐵路，鄉(xiāng)親們堅決反對，原因是村后是高速公路，村前再建鐵路，兩條“吵死人”的路夾著村莊。本來住在高速公路的鄉(xiāng)親們，在夜深人靜時常常被那一輛輛疾馳的汽車聲驚醒。假如鐵路建了起來，火車在房子之前呼嘯而過，咣當(dāng)咣當(dāng)?shù)捻懧暎l(xiāng)親們還能入睡？再說高速公路有兩層樓那樣高，而要建的鐵路據(jù)說比高速公路還要高，“兩高”夾著村莊，村莊還有村莊的樣子嗎？有濃濃風(fēng)水情節(jié)的鄉(xiāng)村，世世代代都是前面的房子必須比后面的矮些，但一條高過房子的鐵路卻要在村前橫跨，顯然破壞了村莊的風(fēng)水與格局。建鐵路的農(nóng)田世世代代都是村里人耕種，但所有權(quán)不是農(nóng)民的，而是國家的，現(xiàn)在國家在這里用自己的土地建鐵路，村民們有權(quán)反對嗎？就是反對了又沒有什么用呢？
按照國家標(biāo)準(zhǔn)，居民區(qū)噪音白天不超過55分貝，夜間不超過45分貝；道路兩側(cè)白天不超過70分貝，夜間不超過55分貝。而人們生活中感覺舒適的音量一般白天50分貝左右，夜間30分貝左右。村民哪里能奢望舒適，能睡眠就好。夜間的噪音超過55分貝就會影響人的休息，超過70分貝對人就產(chǎn)生危害，表現(xiàn)為心煩意亂，頭昏，頭痛，神經(jīng)衰弱，消化不良等癥狀，但火車的噪音是大大超過70分貝的。
火車帶來的噪音顯然損害著著鄉(xiāng)親們的休息權(quán)，如果鄉(xiāng)親們要討個說法，該如何討？于是我找來了《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》逐條來讀。有兩條是與高速公路、鐵路有關(guān)的。比如第三十六條:“建設(shè)經(jīng)過已有的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的高速公路和城市高架、輕軌道路，有可能造成環(huán)境噪聲污染的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲屏障或者采取其他有效的控制環(huán)境噪聲污染的措施。”第三十九條:“穿越城市居民區(qū)、文教區(qū)的鐵路，因鐵路機車運行造成環(huán)境噪聲污染的，當(dāng)?shù)爻鞘腥嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織鐵路部門和其他有關(guān)部門，制定減輕環(huán)境噪聲污染的規(guī)劃。鐵路部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃的要求，采取有效措施，減輕環(huán)境噪聲污染。”
但在鄉(xiāng)村你見過哪里設(shè)置過聲屏障嗎？火車在鄉(xiāng)村造成的噪音再大，鐵路部門什么時候采取減輕環(huán)境噪聲污染措施？不用設(shè)置聲屏障，不用采取減輕環(huán)境噪聲污染措施，是因為農(nóng)民都是奈噪音的“特質(zhì)群體”。我仔細地讀了3篇《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，是想從中找出“鄉(xiāng)村”或者“農(nóng)村”這樣詞語，可是沒有！只有“城市”、“市區(qū)”這樣的詞語，原來這個法規(guī)與農(nóng)村人無關(guān)。
“土地是國家的，噪音污染就是我們的？”這是鄉(xiāng)親們的疑問，這個疑問卻是現(xiàn)實中的“菊花疑問”?。。ê榍煽。?/font>
（責(zé)編：李艷）
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- 2009-08-23住宅土地為何長草不“長”房子？
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