受浙江省政府委托，浙江省審計(jì)廳向省人大常委會(huì)報(bào)告2008年度省本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)情況，其中說到辦公用房配置超標(biāo)嚴(yán)重，調(diào)查的10家省級(jí)單位，有6家單位辦公用房配置超過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，其中配置最高的人均擁有辦公用房面積220.2平方米，實(shí)際使用人均辦公用房面積80.5平方米，以及公房改變用途現(xiàn)象普遍等。(9月28日《重慶晚報(bào)》)
這究竟是哪些具體單位呢？循慣例，是公眾不得而知的。凡此種種的單位與人員，如許多人所總結(jié)，是中國最神秘、最不可知的單位與人員了。
神秘與不可知的最大受益者，顯然是這些被神秘與不可知的單位以及人員，往往便免不了“大事化小，小事化了”，與其討論法律法規(guī)、典章制度規(guī)定的處理、處罰尺度，不如嚴(yán)肅討論究竟該罰多少杯酒，應(yīng)該罰白酒還是啤酒好。這就意味著，違法違紀(jì)成本極小而獲利極豐，真正是“撐死膽大的，餓死膽小的”，所以屢禁不止，愈演愈烈。
這樣的遮遮掩掩，說到底是為了回避群眾監(jiān)督。云山霧罩，就是要讓群眾監(jiān)督找不到方向、摸不著線索，以避免群眾監(jiān)督的發(fā)揚(yáng)光大。所以會(huì)這樣做，簡單分析起來，無非出于以下3種原因：
一則是出于保密的慣性。自視特別高，口里說著“人民群眾是歷史的真正創(chuàng)造者”，心里想的，卻是“民可使由之，不可使知之”，知道了就要跟自己過不去，就要耽誤自己帶領(lǐng)大家前進(jìn)。實(shí)際上，這只可能制造出專制蠻橫、強(qiáng)迫命令，如此防民如川，終究是要犯大錯(cuò)誤、制造出大悲劇的。
二則是出于對(duì)穩(wěn)定的擔(dān)憂?？傄詾椤柏?fù)面報(bào)道”多了，會(huì)導(dǎo)致部門與人員失去公信力，影響社會(huì)穩(wěn)定。部門與人員的公信力，絕非來自于對(duì)錯(cuò)誤、弊端的遮遮掩掩，而來自于不憚?dòng)谡J(rèn)錯(cuò)、改錯(cuò)，以更好地服務(wù)于公眾。一味的遮遮掩掩，真正平息掉的，是公眾對(duì)公共事務(wù)的熱情，以及公眾對(duì)部門與人員的越來越少的一點(diǎn)點(diǎn)信任。
三則是出于某種精明而陰暗的設(shè)計(jì)，回避群眾監(jiān)督，則一切掌于己手，可以盡情地懈怠，可以盡情地蠅營狗茍、大搞灰色交易。
這樣的遮遮掩掩，弊端明顯，后果嚴(yán)重。而杜絕這樣的遮遮掩掩，只能依賴法治的進(jìn)步，不僅將公共信息公開明確為法律條文，更重要的是，能確立實(shí)施細(xì)則，能建立健全認(rèn)定程序，以保證非萬不得己、一應(yīng)公共信息必須全程公開的原則落于實(shí)處，以全程公開為常態(tài)，以暫時(shí)不公開為少之又少的偶然。唯其如此，才能避免鬧出說地方政府的公款吃喝賬是國家機(jī)密的宇宙級(jí)笑話；才能避免某單位、一單位、相位單位或人員稱謂大行其道，避免以神秘與不可知的表達(dá)方式刻意回避群眾監(jiān)督的尷尬如朔風(fēng)凜冽，吹走了發(fā)現(xiàn)問題與錯(cuò)誤、改正問題與錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)，吹盡了公眾對(duì)社會(huì)的信心。
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