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3.5億!誰(shuí)讓中國(guó)彩票日益靈異化
www.fjnet.cn?2009-10-11 09:53? 喬志峰?來源:紅網(wǎng)    我來說兩句

官方否認(rèn)3.5億彩票大獎(jiǎng)作假,稱中獎(jiǎng)號(hào)系機(jī)選號(hào)碼。面對(duì)外界對(duì)河南彩民獨(dú)中3.5億元可能作假的質(zhì)疑,河南省福彩中心召開新聞發(fā)布會(huì),公布了此次巨獎(jiǎng)產(chǎn)生的細(xì)節(jié)。河南福彩中心電腦彩票科科長(zhǎng)稱,開獎(jiǎng)?wù)鎸?shí)有效,中間不可能作假。同時(shí),投注站店主表示中獎(jiǎng)號(hào)碼系一注機(jī)選號(hào)碼,不可能存在造假。以上通報(bào)內(nèi)容不到30分鐘 ,便宣布新聞發(fā)布會(huì)結(jié)束。該新聞發(fā)布會(huì)沒有記者提問的程序。

面對(duì)社會(huì)上沸沸揚(yáng)揚(yáng)的質(zhì)疑之聲,河南省福彩中心專門為此召開了新聞發(fā)布會(huì)??墒?,新聞發(fā)布會(huì)卻只是相關(guān)官員在唱“獨(dú)角戲”,并未安排記者提問環(huán)節(jié),且不到30分鐘就草草收?qǐng)?。這不由得令人想起武漢的那場(chǎng)號(hào)稱“史上最?!钡慕?jīng)適房六連號(hào)新聞發(fā)布會(huì)——當(dāng)時(shí)也未設(shè)置記者提問環(huán)節(jié),發(fā)布會(huì)僅持續(xù)約55秒鐘。竊以為,如此語(yǔ)焉不詳?shù)男侣劙l(fā)布會(huì),不僅無助于消弭公眾疑慮,反倒會(huì)讓人產(chǎn)生新的疑問。

近年來,中國(guó)彩票屢屢引起社會(huì)質(zhì)疑。又怎能讓公眾不質(zhì)疑呢?以此次3.5億彩票大獎(jiǎng)為例,如此蹊蹺的投注方式竟能攬得如此大獎(jiǎng),確實(shí)讓人感到匪夷所思。而關(guān)于中獎(jiǎng)?wù)叩囊恍﹤髡f也開始風(fēng)行網(wǎng)絡(luò),更是為這一大獎(jiǎng)蒙上了一層神秘色彩。最“詭異”的一個(gè)傳說是:半月前就有人在百度貼吧發(fā)帖預(yù)言要中3億元,而該“神帖”發(fā)布者的IP地址為河南鄭州市。發(fā)帖者在河南,中獎(jiǎng)?wù)咭苍诤幽?,這巧合加重了網(wǎng)友的質(zhì)疑?!斑倭税?,樓主的IP就是河南鄭州的,不會(huì)就是安排好中獎(jiǎng)那位吧?”還有人表示,只有穿越時(shí)空才可能做出如此驚人的預(yù)言……連“穿越時(shí)空”都整出來了,“神仙”和“外星人”說不定很快就要閃亮登場(chǎng)了。這中國(guó)的彩票業(yè),已經(jīng)大踏步走上“裝神弄鬼”的“靈異化”道路啦。

所謂的“穿越時(shí)空”之類,當(dāng)然是無稽之談。但耐人尋味的是,作為公益事業(yè)的中國(guó)彩票,為何卻開始“裝神弄鬼”了呢?到底誰(shuí)是中國(guó)彩票日益“靈異化”的幕后推手?有人說,是彩票管理部門的不公開、不透明的強(qiáng)橫態(tài)度,有人甚至將其歸結(jié)到當(dāng)前社會(huì)存在的“信任危機(jī)”上。這些說法都有一定的道理,但都沒有說到點(diǎn)子上。我認(rèn)為,最根本的問題,還是出在現(xiàn)行的彩票管理法規(guī)上。

我國(guó)《彩票管理?xiàng)l例》第三章第二十七條明確規(guī)定:“彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)、彩票代銷者以及其他因職務(wù)或者業(yè)務(wù)便利知悉彩票中獎(jiǎng)?wù)邆€(gè)人信息的人員,應(yīng)當(dāng)對(duì)彩票中獎(jiǎng)?wù)邆€(gè)人信息予以保密?!焙茱@然,這樣的規(guī)定是出于對(duì)中獎(jiǎng)?wù)唠[私和安全的保護(hù),有其必要性。但同時(shí),這也為相關(guān)部門及其工作人員提供了“暗箱操作”的法律依據(jù)——想讓我公布信息、公開透明?沒門!不讓你瞎提問,你就老老實(shí)實(shí)閉嘴。彩票管理部門挾法自矜,公眾也只好徒喚奈何。

實(shí)際上,彩票業(yè)屬于公益福利事業(yè),彩票資金的去向和用途理應(yīng)做到公開、透明。不公布中獎(jiǎng)?wù)叩南嚓P(guān)信息,顯然是不尊重公眾對(duì)彩票兌獎(jiǎng)的知情權(quán),更不利于公眾監(jiān)督。隱私權(quán)和知情權(quán)之爭(zhēng),成了困擾中國(guó)彩票業(yè)發(fā)展的一大難題。一邊是中獎(jiǎng)?wù)叩碾[私權(quán),一邊是公眾的知情權(quán),兩者都很重要,究竟孰輕孰重?《彩票管理?xiàng)l例》的制訂者們反復(fù)權(quán)衡之下,把天平傾向了前者。我認(rèn)為這樣有其道理,畢竟中獎(jiǎng)?wù)叩陌踩堑谝晃坏摹5瑫r(shí)應(yīng)當(dāng)明確的一點(diǎn)是,《彩票管理?xiàng)l例》作出的相關(guān)規(guī)定,完全是出于對(duì)中獎(jiǎng)?wù)唠[私的保護(hù),而并不能成為彩票相關(guān)部門回避監(jiān)督的借口。這樣的規(guī)定并不意味著相關(guān)部門就不能公布哪怕一丁點(diǎn)中獎(jiǎng)?wù)叩男畔ⅰo不了公眾“完全的知情權(quán)”,給“部分知情權(quán)”是可以實(shí)現(xiàn)的。比如一些地方福彩中心公布中獎(jiǎng)彩票甚至稅單的做法,就值得其他地方學(xué)習(xí)和借鑒。

怎樣才能既保護(hù)中獎(jiǎng)?wù)叩碾[私,又能滿足公眾的知情權(quán)(哪怕是一定限度上的)?這是一個(gè)亟需法律界人士進(jìn)行探討和明確的問題。否則,公眾從權(quán)威部門那里得不到真相,就只好“胡思亂想”,這“彩票故事”可不就一天比一天離奇、一天比一天“靈異”了嗎。長(zhǎng)此以往,損害的只能是彩票業(yè)自身的聲譽(yù)和利益。只有真正實(shí)現(xiàn)了彩票管理的法制化和規(guī)范化,彩票的公信力方能得到提升,彩票業(yè)才會(huì)獲得更好更快的發(fā)展。


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