財政部近日發(fā)文明確，地方政府可根據(jù)需要發(fā)放購物券、職業(yè)技能培訓(xùn)券、困難群體糧油或食品兌換券等符合公共財政支持范圍和方向的消費券，消費券發(fā)放應(yīng)按照市場經(jīng)濟原則公開、公正地確定商品（或服務(wù)）供應(yīng)商，應(yīng)按照公平合理原則，重點向城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保戶、優(yōu)撫對象以及其他困難群體傾斜；職業(yè)技能培訓(xùn)券應(yīng)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者及城市失業(yè)者傾斜。（2009年10月20日《大眾日報》）
發(fā)放消費券，是在金融危機下刺激居民消費、增強經(jīng)濟發(fā)展活力的一項有利之舉。然而，在具體操作過程中，如果不加以周密部署、細致監(jiān)管，出現(xiàn)腐敗肥私、濟富不濟貧等現(xiàn)象，就會讓這件好事辦成損害群眾利益、影響干群關(guān)系的壞事。畢竟，地方政府消費券是納入各級政府預(yù)算管理的，是用公共財政的錢做為民之事，相較于消費券的劵值大小、適用領(lǐng)域廣泛與否，其中的公平性、普惠性和親民性顯得更為重要?？鬃诱f：君子周急不濟富。在金融危機的影響下，很多困難群體生活雪上加霜、舉步維艱，切需政府的關(guān)懷、社會的幫助。就消費券來說，政府資金是有限的，如果落到富人手中，或許會產(chǎn)生刺激消費、啟動內(nèi)需的同等效果，然而卻違背了發(fā)展經(jīng)濟為人民、讓群眾享受發(fā)展成果這一根本目的，非常要不得。
與此相類似的是經(jīng)濟適用房，也是以政府投入為困難群體解決實際需求的惠民之舉。然而，由于制度設(shè)計、操作監(jiān)管、內(nèi)部監(jiān)督等環(huán)節(jié)仍存在這樣那樣的漏洞，使得湖北老河口市經(jīng)適房搖號“14連號”、武漢市余家頭小區(qū)經(jīng)適房“六連號”等丑聞頻出，讓人對其公平性產(chǎn)生了重重疑慮。這些制度、這些措施的本意是好的，其設(shè)計理念是以人為本的，其出發(fā)點是維護人民群眾切身利益的，然而如果因為某些人利用手中的權(quán)力，行暗箱操作、假公濟私、劫貧濟富之為，就會“一粒老鼠屎壞了一鍋湯”，尤其是在網(wǎng)絡(luò)民意發(fā)達的今天，個別地方出現(xiàn)的丑聞快速傳播，其反面性無限放大，如果處理不好，影響頗壞，甚至?xí)て鹈駪崳a(chǎn)生不可預(yù)計的后果。
要有效避免這種，讓民生舉措真正沿著最初的設(shè)計軌道前行，讓惠民之舉真正成為得民心之舉，必須要全方位地加強實施全過程的跟蹤監(jiān)督，讓每一個環(huán)節(jié)都處于監(jiān)督機關(guān)、社會各界的視線以內(nèi)，暴露在陽光之下，不讓消費券成為富人券、腐敗券，真正把好事辦好，形成內(nèi)需啟動、經(jīng)濟發(fā)展、群眾受益、干群和諧的多贏局面。
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