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10月19日下午，河南許昌市政府向社會(huì)公布，從即日起在許昌市區(qū)選擇23條背街小巷馬路道牙以上區(qū)域，作為集中經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，規(guī)范商戶擺攤設(shè)點(diǎn)行為。預(yù)計(jì)首批23條道路可容納2359個(gè)攤位，全天開(kāi)放，允許流動(dòng)商戶自由進(jìn)入。交通管理部門(mén)對(duì)流動(dòng)商戶集中經(jīng)營(yíng)街巷實(shí)行交通管制，并設(shè)置禁行標(biāo)志。（１０月２０日《東方今報(bào)》）

小販擺攤一直是有些城市管理者眼中的“沙子”，從來(lái)都是被城管追得滿街跑。在許多城市的管理者看來(lái)，小販擺攤無(wú)疑破壞了城市形象，甚至還有些影響官員的政績(jī)，在有的官員看來(lái)，小販多了，不僅難以成為城市繁榮標(biāo)志，可能還會(huì)多少對(duì)虛夸的發(fā)展政績(jī)帶來(lái)負(fù)面沖擊。這或許是小販擺攤不招人愛(ài)的一個(gè)重要原因。

所以，許昌市從攆小販到為他們提供幫助，大面積開(kāi)放城市街道供小販擺攤，這樣的變化，反映了城市管理者管理行為的文明進(jìn)步。在筆者看來(lái)，認(rèn)真對(duì)待一向被認(rèn)為有損城市形象的小販擺攤，不僅沒(méi)有給政府帶來(lái)壞形象，而且還展示了政府的好形象。

我們可以從中看到所展示的政府關(guān)心民生的形象。地方政府固然要重視一座城市的市容市貌建設(shè)，可是更要重視民生保障，而相比較而言，顯然后者要比前者重要得多。許昌市政府開(kāi)放街道供小販擺攤，正視民生社會(huì)需求，體現(xiàn)了重視民生的態(tài)度。

我們還從這一現(xiàn)象中看到政府服務(wù)民眾的形象。雖然，許多地方官員經(jīng)常說(shuō)“管理就是服務(wù)”這句話，可是你如果認(rèn)真觀察就會(huì)發(fā)現(xiàn)，許多政府的管理行為離服務(wù)的要求相差很遠(yuǎn)，有的變成了管理就是罰款、管理就是暴力執(zhí)法。對(duì)待小販擺攤這樣一種有實(shí)際社會(huì)需求的現(xiàn)象，政府變堵為疏，給他們提供基本保障，這才體現(xiàn)了服務(wù)精神。

這一現(xiàn)象也展示了地方政府實(shí)事求是的形象。過(guò)去許多時(shí)候，一些地方政府管理城市，不太重視考察城市的內(nèi)在要求，而是主觀出臺(tái)許多條條框框，城市的所有建設(shè)，都要按照管理者的主觀規(guī)劃來(lái)進(jìn)行，對(duì)不符合政府要求的堅(jiān)決禁堵，從而產(chǎn)生了諸多矛盾。其實(shí)，這是一種本末倒置的管理方法。先有社會(huì)，后有政府，現(xiàn)代政府必須隨時(shí)適應(yīng)社會(huì)，而不能要求社會(huì)必須服從政府。許昌市開(kāi)放街道供小販擺攤，就是政府適應(yīng)社會(huì)的一種體現(xiàn)，這也體現(xiàn)了實(shí)事求是精神。

大社會(huì)，小政府。政府管理社會(huì)，是在完成人民的托付，而不是在進(jìn)行統(tǒng)治，這是現(xiàn)代政府和舊政府的本質(zhì)區(qū)別。所以說(shuō)社會(huì)“大”政府“小”。所有合法合理的社會(huì)行為，都應(yīng)當(dāng)受到政府的尊重、維護(hù)和保障。有些社會(huì)現(xiàn)象管理之所以難，可能并不是難在管理對(duì)象上，而是難在管理者的管理主導(dǎo)思想上。尊重社會(huì)意志，或比服從政府意志更加符合科學(xué)發(fā)展要求。