?最近,社會(huì)上出現(xiàn)“二次房改”的呼聲,引發(fā)人們對(duì)既買(mǎi)不起商品房、又難享受保障房的“夾心層”群體的關(guān)注。隨著房?jī)r(jià)過(guò)快上漲,“夾心層”購(gòu)房負(fù)擔(dān)越來(lái)越重,房地產(chǎn)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)力出現(xiàn)嚴(yán)重分化。自去年下半年起,中國(guó)投資學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉慧勇、清華大學(xué)李稻葵以及住宅法專(zhuān)家李明等學(xué)者各自提出了再次對(duì)住房制度進(jìn)行改革的方案,社會(huì)輿論稱(chēng)之為“二次房改”。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),“二次房改”呼聲有一個(gè)共同特點(diǎn),即一方面肯定1998年政府推動(dòng)“房改”的積極成果,同時(shí)又認(rèn)為過(guò)去11年的“房改”存在過(guò)度市場(chǎng)化問(wèn)題,特別是保障類(lèi)住房供應(yīng)嚴(yán)重不足,住房保障體系建設(shè)“滯后”。(2009年11月2日《每日新報(bào)》
“夾心層”,這個(gè)比喻真是很形象,目前我國(guó)的確存在龐大的“夾心層”群體,他們的收入說(shuō)多不多,說(shuō)少不少,他們的購(gòu)買(mǎi)力說(shuō)強(qiáng)不強(qiáng),說(shuō)弱不弱,上不去,下不來(lái),成為消費(fèi)構(gòu)成中的中間力量,也成為國(guó)家相關(guān)優(yōu)惠政策的繞行群體。
然而,這個(gè)群體卻是社會(huì)體系的中堅(jiān)力量,他們需求的滿(mǎn)足程度,決定了整個(gè)社會(huì)文明的發(fā)達(dá)程度。這點(diǎn)在住房上表現(xiàn)得特別突出。富人收入高,購(gòu)房置房已經(jīng)上升了追求居住質(zhì)量的高度,低收入人層,有國(guó)家保障性住房和租房補(bǔ)貼政策的支持,反倒是那些“夾心層”群體,只得靠自己的力量去自行解決住房的剛性需求。
“不患寡而患不均”,這是中國(guó)人根深蒂固的觀念,在對(duì)相關(guān)權(quán)利分配上也表現(xiàn)出極大的趨平等性。要求“二次房改”,就是在長(zhǎng)期的強(qiáng)大購(gòu)房壓力下所產(chǎn)生出的訴求。這一訴求,暴露了“夾心層”群體“購(gòu)房不能承受之重”的無(wú)奈和呼聲。
然而,在目前國(guó)家財(cái)力尚不雄厚的情況下,實(shí)行“二次房改”的時(shí)機(jī)和可行性都不合適。首先我們沒(méi)有那么多房子可分,加之“房改”的覆蓋范圍只涉及有正式單位的人員,推行起來(lái),恐有引發(fā)新一輪分配不公質(zhì)疑之虞。因此,要解決“夾心層”群體的購(gòu)房困難,“二次房改”不是一個(gè)萬(wàn)全之策。
對(duì)此,筆者覺(jué)得不妨“西學(xué)東漸”,學(xué)習(xí)一下西方國(guó)家的思路。目前,相對(duì)于西方國(guó)家分期承擔(dān)購(gòu)房壓力的模式,我國(guó)購(gòu)房還處于一次性壓擔(dān)子的狀況,他們是初期房?jī)r(jià)很便宜,但后期房產(chǎn)稅款卻很重,出現(xiàn)購(gòu)房容易養(yǎng)房難的狀況,但畢竟是住上了房子。而反觀我們,買(mǎi)房就是“一錘子買(mǎi)賣(mài)”,不要說(shuō)剛工作不久的年輕人難以承擔(dān)巨額首付款,就連工作多年的普通職工家庭也得東拼西湊,才能解決首付之需。
或許在人立馬會(huì)反駁,這不正是導(dǎo)致次貸危機(jī)的罪魁禍?zhǔn)讍??不錯(cuò),然而須知世間萬(wàn)物本無(wú)善惡之分。這種模式操作得當(dāng),可以大批量地解決社會(huì)中間階層的購(gòu)房困難,讓“夾心層”群體不再無(wú)奈,而其所帶的負(fù)面效應(yīng),汲取金融危機(jī)的教訓(xùn),通過(guò)加強(qiáng)金融監(jiān)管、信用體系建設(shè)就可以很好地解決。
如果“一朝被蛇咬,十年怕井繩”,在住房改革問(wèn)題上畏首畏尾,不作根本性的調(diào)整,只作小打小鬧的修修補(bǔ)補(bǔ),筆者以為,這并非治本之策。
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