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像治流感一樣打擊拐賣兒童
www.fjnet.cn?2009-11-07 08:58? 椿樺?來源:廣州日報    我來說兩句

  每一種疾病流行的背后,必是防治體系的薄弱。拐賣婦女兒童現(xiàn)象的愈演愈烈同樣有法制漏洞。治拐與治病一樣,重點應在防。

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  每個人都知道流感是一種極易傳染的疾病,但我估計很少有人會想到,有些犯罪活動也具有超強傳染性,譬如拐賣兒童。幾乎每一天,我們都能看到小孩失蹤或獲救的新聞,伴隨兒童獲救的自然是人販被繩之以法。但是,嚴厲的打拐并沒有清除拐賣兒童的社會毒瘤,反而有蔓延之勢。

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  請看央視《經(jīng)濟半小時》節(jié)目:據(jù)記者調(diào)查,在東莞、昆明等地,存在著規(guī)模龐大的拐賣兒童行業(yè),形成盜、搶、售“一條龍”服務的產(chǎn)業(yè)鏈。這類組織可達到幾十人,甚至上百人,販賣利潤高達成本的數(shù)十倍。請各位注意,拐賣兒童是常見的社會新聞,但央視這次卻是作為經(jīng)濟新聞來報道的。產(chǎn)業(yè)化犯罪,對政府的防控體系無疑敲了一記很響的警鐘。

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  拐賣團伙猖獗的背后,必然是大量的孩子失蹤,或面臨失蹤。我們能夠想象到,那些丟失兒女的父母是如何的痛不欲生。所以,當母親向救回孩子的警察下跪,當父親揮拳打向落網(wǎng)的人販,人們幾乎都沒有異議。

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  每一種疾病流行的背后,必是防治體系的薄弱。拐賣婦女兒童現(xiàn)象的愈演愈烈同樣有法制漏洞。每一次對拐賣兒童犯罪的反思,人們都習慣于將原因歸咎于對人販的量刑太低。這固然是個原因,但我認為絕不是主要原因。問題的關鍵還在于,我們沒有建立好“一條龍”防控體系,沒有學習好防治流感等傳染病的防控經(jīng)驗。

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  如大家所知,防治流感也有個環(huán)環(huán)相扣的步驟。首先強調(diào)的是“防”,譬如,要有良好的通風與衛(wèi)生環(huán)境等。但我們的打拐行動強調(diào)的卻是“打”。例如公安部這次部署打拐行動時強調(diào),對兒童失蹤被拐案要立為刑事案件。作為事后,這樣的舉措是必要的。但在“防”的方面,有關方面卻乏善可陳。我認真看了央視的報道,發(fā)現(xiàn)丟失孩子的多是外來工。這是為什么呢?我認為,一來是因為他們的居住環(huán)境不好,沒有小區(qū),孩子常在外面亂跑;二來,因為收費高,不少孩子上不起幼兒園。

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  及早診斷也是事關疾病控制的有效辦法。在打拐方面,警方出警速度對破案有舉足輕重的作用。但現(xiàn)實中,孩子失蹤,公安出警慢的情況我們時有所聞。公安部也指出,有一些基層公安機關在接到兒童失蹤的報案后,往往要24小時以后才受理。這無疑給了人販子轉移被拐兒童以足夠的時間,當然,也為警方日后破案增加了時間。

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  推出疫苗自然是必不可少的。如果要配制反拐“疫苗”,我認為可添加以下材料:一是,嚴厲打擊買方市場?,F(xiàn)行法律對購買兒童者過于仁慈:處3年以下徒刑、拘役或管制,對被買兒童沒有虐待行為,不追究刑責。由于買方都把孩子視如己出,因此破案后,買方基本都被免責。二是,建立舉報有獎機制,必有奇效。如果某家庭憑空多出一個孩子,那么這個孩子很可能是被拐賣的。重賞之下必有舉報。同樣,如果孩子被人販利用為街頭乞丐,市民也可報案,由警方甄別。三是,降低收養(yǎng)法中的收養(yǎng)門檻,讓無兒無女的家庭能便利地收養(yǎng)孤兒與棄兒,降低買兒的欲望。

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  總之,治拐與治病一樣,重點在防,因為防遠比打更有效率。這不僅需要政府與民間的合作,也需要法律的環(huán)環(huán)相扣,形成立體防控體系。


責任編輯:王超
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