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對于“釣魚執(zhí)法”的反思時猶未晚
www.fjnet.cn?2009-11-18 09:45? 周東飛?來源:紅網(wǎng)    我來說兩句

日前,上海市委書記俞正聲在接受媒體采訪時,首度就“釣魚執(zhí)法”事件作出公開回應(yīng)。俞正聲認為,在治理非法營運車輛時,這種“釣魚”式執(zhí)法行為“肯定是錯誤的”。錯誤在于“有獎舉報制度不加限制地使用”,沒有從法律的層面上認真地加以審核,也沒有加以很多約束性的條件,所以導(dǎo)致了這種事情的發(fā)生?!八且环N制度性措施的錯誤,說明我們,我和我們的同志們,我周圍的同志們法治意識淡薄?!?/p>

俞正聲是在九屆上海市委九次全會結(jié)束后,就上海黨建工作接受媒體專訪的,在上述長篇專訪中他還談及閔行倒樓案、上海房價、反腐形勢等諸多熱點問題。多家媒體將俞正聲就“釣魚執(zhí)法”事件的回應(yīng)作為主要內(nèi)容進行報道,甚至以主標(biāo)題的形式加以突出,足以說明“釣魚執(zhí)法”至今仍是輿論關(guān)注的熱點問題。最近幾天,上?!搬烎~執(zhí)法”受害者張軍收到恐嚇信,以及深圳市社保局被指假扮患者對醫(yī)生實施“釣魚執(zhí)法”的新聞,依舊占據(jù)著媒體和網(wǎng)絡(luò)的顯著位置。就輿論的場效應(yīng)來說,“釣魚執(zhí)法”仍是一個熱度未減的語詞。

即便回到上?!搬烎~執(zhí)法”事件本身,一段時間來公眾其實一直有所期待。關(guān)于“釣魚執(zhí)法”事件,此前官方有過三波回應(yīng)。第一波回應(yīng)來自浦東新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局,他們在調(diào)查后認定,這一事件事實清楚,證據(jù)確鑿,適用法律正確,取證手段并無不當(dāng),不存在所謂“倒鉤”執(zhí)法問題。來自浦東新區(qū)政府的第二波回應(yīng),稱上述調(diào)查結(jié)論與事實不符,執(zhí)法過程中確實使用了不正當(dāng)取證手段,浦東新區(qū)政府為此向社會公眾作出公開道歉。第三波回應(yīng),則是上海方面提出,整治取締非法運營和禁止不正當(dāng)?shù)摹搬烎~”、“倒鉤”行徑“兩個絕不手軟”。

從以上三波官方回應(yīng)中,公眾自然能夠看到從相關(guān)部門死不認賬到浦東新區(qū)政府公開道歉的進步之處,但是“釣魚執(zhí)法”是否僅僅是一種“不正當(dāng)取證手段”,似乎成了一個有待認定的懸念。而“兩個絕不手軟”的說法,盡管將禁止“不正當(dāng)?shù)尼烎~行徑”也包含在其中,但是面對絕不手軟的打擊黑車行動,公眾有理由懷疑對于“釣魚執(zhí)法”的反思和追究到底能夠深入到何種程度。俞正聲就“釣魚執(zhí)法”事件的回應(yīng),事實上是回應(yīng)了公眾的一種焦灼和期待。按照時間的先后順序,這應(yīng)該是來自上海官方的第四波回應(yīng),它在一定程度上解答了此前留下的懸疑問題。

對于“釣魚執(zhí)法”的性質(zhì),俞正聲說它“肯定是錯誤的”,“是一種制度性措施的錯誤”。對于“釣魚執(zhí)法”事件的責(zé)任,他指出這說明“我和我周圍的同志們法治意識淡薄”。由此而言,“釣魚執(zhí)法”已經(jīng)不再是先前欲說還羞的“不正當(dāng)取證手段”,它事關(guān)法治與制度方面的缺陷和錯誤。在“不正當(dāng)”與“制度性錯誤”之間,顯明了反思的深度所在。而歸因于法治意識淡薄的自我批評,能否最終落腳到對于“釣魚執(zhí)法”的依法追究,公眾自然可以繼續(xù)關(guān)注。

于公正的懲處之外,完善制度的基礎(chǔ)是真正的反思,它包括執(zhí)法行為本身,也不能回避非稅收入管理、城市交通布局、司法救濟渠道的暢通等一系列焦點問題。“釣魚執(zhí)法”不是一種孤立的存在,如果沒有罰款經(jīng)濟的刺激,如果有了滿足市民需要的交通體系,如果司法機關(guān)能夠維護最后的正義,一種惡絕不會被放任到無法收拾的地步。對于“釣魚執(zhí)法”和相關(guān)問題的反思,也不是上海一地的課題。問題在上海暴露出來,只要有足夠的整改的勇氣和措施,它就有可能最先從泥沼中走出。倒是那些自以為無事大吉的地方,眼下最該是自省的時候。


責(zé)任編輯:李艷
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