盡管發(fā)改委對(duì)本輪電價(jià)改革作出了暫不涉及民用領(lǐng)域的說(shuō)明,但“階梯式電價(jià)”仍然引起了百姓的高度關(guān)注。在居民中反應(yīng)最大的是“超過(guò)87度漲價(jià)”這條紅線的擬定。南京一家晚報(bào)的記者調(diào)查說(shuō),該市工薪家庭月用電平均都在100度以上。(11月22日《武漢晚報(bào)》)
對(duì)于“87度漲價(jià)紅線”,大部分百姓都覺(jué)得這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)定得太低了。正如記者調(diào)查顯示,其所在市工薪家庭月平均用電都在100度以上。由此及彼,全國(guó)其他城市的工薪家庭用電量,應(yīng)該和這個(gè)數(shù)字也相差不大。
這個(gè)“87度漲價(jià)紅線”是如何得出來(lái)的呢?根據(jù)先前的報(bào)道,這是有關(guān)部門(mén)對(duì)全國(guó)居民用電量進(jìn)行平均計(jì)算得出的數(shù)據(jù)。也就是說(shuō),這個(gè)數(shù)據(jù)是抹殺了東西部差別、城鄉(xiāng)差別的結(jié)果。而現(xiàn)實(shí)的情況卻是,這些地域性的差別、城鄉(xiāng)間的差別,往往非常之大。
以筆者個(gè)人為例,筆者在廣西一個(gè)小城市生活,三口之家平均每月用電量在90度到100度之間波動(dòng)。而筆者的父母在山東農(nóng)村老家,家里除了照明用電以外,最常用的電器就是一臺(tái)電視機(jī)和一個(gè)只在夏天才會(huì)用到的電冰箱。每月的用電量基本控制在20度以內(nèi)。如果兩者平均,月用電標(biāo)準(zhǔn)為60度左右。
很顯然,這種平均出來(lái)的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)父母來(lái)說(shuō)是綽綽有余,而對(duì)筆者自己的家庭來(lái)說(shuō),則明顯不公平,要為此多付出不少的電費(fèi)。再舉個(gè)例子,筆者對(duì)門(mén)的鄰居是一對(duì)年輕夫妻,在去年冬天的時(shí)候,剛剛有了孩子。因?yàn)槎斓臅r(shí)候陰冷潮濕,為了給孩子保暖、烘烤尿布、衣服等,這個(gè)小家庭每月的用電量達(dá)到了400多度。如果按照“87度漲價(jià)紅線”的標(biāo)準(zhǔn),這個(gè)小家庭要為300多度電付出“階梯式電價(jià)”。
雖然筆者提供的僅是個(gè)案,但也說(shuō)明我們的電價(jià)改革,不能僅用一個(gè)平均數(shù)就想解決用電方面存在的不公平現(xiàn)象。如果這個(gè)平均數(shù)不能平衡各方面的利益,不能照顧大多數(shù)人的權(quán)益,那么它就會(huì)造成新的不公平。而解決的辦法,就是充分考慮到地區(qū)和地區(qū)、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村,甚至不同城市家庭之間的用電差異。把漲價(jià)最低標(biāo)準(zhǔn)線適當(dāng)提高,讓大多數(shù)普通家庭能夠被覆蓋在這個(gè)最低標(biāo)準(zhǔn)線內(nèi),無(wú)疑是一個(gè)值得考慮的改革方向。
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