一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議昨天上午在北京開幕，這次會(huì)議將分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，總結(jié)2009年經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)2010年經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作作出部署。專家預(yù)計(jì)，明年的刺激政策料將繼續(xù)，“政策緊縮信號(hào)”的預(yù)期已不存在，但是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)成為重點(diǎn)。（12月6日《廣州日?qǐng)?bào)》）
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向的定調(diào)會(huì)和市場(chǎng)的重要風(fēng)向標(biāo)，作為一名普通百姓，除關(guān)心國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策外，更期望今后出臺(tái)的公共政策著力點(diǎn)放在提高居民收入、縮小貧富差距和富裕人民群眾上，尤其要圍繞“富民”，勾勒出行動(dòng)路線圖。
在承認(rèn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得歷史巨大進(jìn)步的同時(shí)，也必須清醒地看到，國(guó)家“致富”的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過居民，連續(xù)多年稅收跳躍式增長(zhǎng)，使大量財(cái)富源源不斷流入國(guó)家，且對(duì)居民收入增長(zhǎng)形成一定程度的“擠壓”效應(yīng)，陷入“國(guó)富民不富”的怪圈。
歷史的興衰史告誡人們，民富則國(guó)強(qiáng)。以中國(guó)當(dāng)今的現(xiàn)狀，要實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，就必須采取更具遠(yuǎn)見卓識(shí)性的措施。所以，政府要更新執(zhí)政理念，在制定公共政策時(shí)，要把“富民”當(dāng)成一個(gè)明確目標(biāo)和任務(wù)，為建立一個(gè)有公平正義的福利國(guó)家夯實(shí)基礎(chǔ)。
至于“富民”路線圖，起碼應(yīng)從四個(gè)方面進(jìn)行細(xì)致勾勒：一是增加就業(yè)崗位，為居民提供盡可能多的掙錢機(jī)會(huì)；二是在初次分配中，要對(duì)低收入勞動(dòng)者“小取，多予”，讓低收入群體的工資實(shí)現(xiàn)較快速度增長(zhǎng)，不要總被動(dòng)地在二次分配上做文章；三是盡可能建立公平合理的工資增長(zhǎng)機(jī)制，改變“干得多、掙得少”的分配格局，逐步提高勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比例；四是健立健全公共福利兜底機(jī)制，讓勞動(dòng)者吃到國(guó)家財(cái)政“蛋糕”份額更大一些。
筆者以為，國(guó)家啟動(dòng)“富民”計(jì)劃時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。首先，國(guó)家財(cái)力能夠承受得起。中國(guó)的財(cái)政收入已經(jīng)保持了多年的高速增長(zhǎng)，1999年，全國(guó)財(cái)政收入突破一萬億元，到2008年財(cái)政收入已高達(dá)6萬億元。我國(guó)外匯儲(chǔ)備已居世界第一位，達(dá)2萬億美元。
再者說，國(guó)家勾勒“富民”政策路線圖，也符合歷史潮流。從中國(guó)的歷史實(shí)踐來看，凡是經(jīng)濟(jì)比較繁榮的時(shí)期，或者說歷史上每一個(gè)盛世，大都注重“富民”政策。漢朝的“文景之治”，唐朝的“貞觀之治”，以至到康乾盛世，無不如此。
在這種雄厚財(cái)力和歷史發(fā)展背景下，國(guó)家完全有實(shí)力“讓利于民”，勾勒并全面啟動(dòng)“富民”計(jì)劃。事實(shí)上，我國(guó)啟動(dòng)“富民”戰(zhàn)略不是時(shí)機(jī)成熟，而是已經(jīng)過熟，如果依然猶豫不決，容易重蹈“有增長(zhǎng)，無發(fā)展”的拉美覆轍，極有可能與中華民族偉大復(fù)興這一千秋偉業(yè)失之交臂，留下遺憾。
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