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??? 剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，擴(kuò)大內(nèi)需特別是將增加居民消費需求提升為明年中國經(jīng)濟(jì)工作重點，再次引出了收入分配這個關(guān)系到每一個人腰包的話題。

????“增加居民消費需求”實際上就是增加居民的消費欲望，而這個前提則是如何盡快提高居民收入，讓老百姓兜里有更多的錢。

????近年來，改革取得了舉世矚目的成就，政府也在努力設(shè)法改善包括退休人員在內(nèi)的職工待遇，但是從1978到2006年，我國居民收入年均增長6.7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上高達(dá)兩位數(shù)的經(jīng)濟(jì)增速。人民日報記者日前的多地調(diào)查也顯示，中國城鄉(xiāng)居民不同群體之間的收入差距不斷拉大，“干得多，掙得少”，制約著百姓消費能力和生活質(zhì)量的提高。還有數(shù)據(jù)顯示，2008年中國居民消費率為35.3%，美國為70.1%，印度為54.7%。這表明大部分民眾手頭拮據(jù)，缺乏足夠的消費能力。

????分配公平是社會公平正義的核心問題。要改變百姓消費能力差的現(xiàn)狀，政府不僅要關(guān)注社會財富這塊蛋糕的“做大”，更應(yīng)該多關(guān)注這塊蛋糕是否分配得合理，理順國家、企業(yè)、老百姓之間的分配結(jié)構(gòu)關(guān)系，調(diào)節(jié)“干得多，掙得少的”問題。

????那么，如何調(diào)節(jié)“干得多，掙得少的”問題呢？國民收入“初次分配”中的不公平，有資本所得偏多、勞動所得偏少的情況，但是最不公平的，還是在勞動所得之中，地區(qū)和地區(qū)之間、行業(yè)和行業(yè)之間的分配不公平。

????很多人干得很辛苦，整天“不是加班，就是在去加班的路上”，但依然“囊中羞澀”。有一幅漫畫形象地說明了工資分割：占全國職工8%的國企高管及壟斷行業(yè)職工收入占到了全國職工工資總額的55%，而其它92%的職工收入只占45%。暫且不論這個數(shù)字是否準(zhǔn)確，但分配畸形是不可否認(rèn)的。這種畸形的分配，不僅使得居民消費趨向謹(jǐn)慎，也影響著社會的穩(wěn)定。因此，本著“限高、促中、提低”的原則，調(diào)節(jié)這部分分配的比重應(yīng)先行。幾天前財政部印發(fā)的《關(guān)于企業(yè)加強(qiáng)職工福利費財務(wù)管理的通知》，是否應(yīng)看做是調(diào)節(jié)的措施之一？

????其次，改變“初次分配”中資本所得偏多、勞動所得偏少的局面。在發(fā)達(dá)國家，勞動報酬在國民收入中所占的比重一般在55%以上，在中國則不到42%，并呈逐年下降趨勢；資本回報的比重卻節(jié)節(jié)上揚，企業(yè)財富明顯向資本傾斜。這種利潤侵蝕工資、機(jī)器排擠勞動的現(xiàn)象，不利于擴(kuò)大消費、拉動內(nèi)需，也必須通過以工資改革為核心、提高勞動所得在初次分配中的比重來解決。

????另外，稅收的減少對促進(jìn)消費將產(chǎn)生很大的杠桿作用和心理作用，國民收入“二次分配”也應(yīng)該做些調(diào)整。龐大人群一直未能解決的各種社會福利問題、低收入人群生活難以切實得到保障的問題，也是影響增加居民消費需求的因素，都應(yīng)該著力解決。

????總之，社會財富這塊“蛋糕”是否分得均衡合理公平，不僅關(guān)系到百姓的“錢袋子”，最終還將從根本上影響經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出保證“增加居民消費需求”，這是一個惠及百姓的福音，我們期待有更多實惠的舉措出臺。只有百姓兜里有錢，心中不虛，才會舍得消費。