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??? 江西南昌公安部門(mén)通過(guò)“短信評(píng)警”平臺(tái)，請(qǐng)辦事群眾對(duì)公安業(yè)務(wù)進(jìn)行即時(shí)測(cè)評(píng)。實(shí)施測(cè)評(píng)8個(gè)月來(lái)，南昌公安部門(mén)共發(fā)送短信68780條，收到群眾回復(fù)16466條，回復(fù)滿意率達(dá)到99%。

????作為與基層民眾保持“零距離”的行政執(zhí)法部門(mén)，南昌公安部門(mén)若果真能贏得群眾99%滿意率的話，當(dāng)然是一項(xiàng)了不起的成就。但這個(gè)99%的滿意率，是在群眾回復(fù)率僅占23.9%的情況下統(tǒng)計(jì)出來(lái)的，也就是說(shuō)，有76.1%的被調(diào)查群眾對(duì)這項(xiàng)測(cè)評(píng)投了“棄權(quán)票”。一項(xiàng)群眾滿意度測(cè)評(píng)，竟有七成六的群眾不予理會(huì)或謝絕參加，故無(wú)論調(diào)查一方怎樣“換算”，99%的滿意率也都難以服眾。

????那么，為何會(huì)有近八成的群眾謝絕參評(píng)呢？筆者以為，關(guān)鍵還是因類(lèi)似滿意度測(cè)評(píng)涉嫌公安部門(mén)“自測(cè)自評(píng)”。因?yàn)檎麄€(gè)調(diào)查測(cè)評(píng)過(guò)程均由公安部門(mén)親自操刀，再加上投了“不滿意”短信的群眾，馬上就會(huì)接到公安部門(mén)的電話回訪，所以被訪者只有選擇滿意或棄權(quán)，才能做到少惹“麻煩”。

????南昌公安局方面的動(dòng)機(jī)可以說(shuō)是好的，其負(fù)責(zé)人就稱(chēng)：“‘短信評(píng)警’就是要讓公安機(jī)關(guān)敢于揭自己的短、亮自己的丑，樹(shù)立執(zhí)法就是服務(wù)的觀念，把評(píng)判權(quán)交給群眾?！卑言u(píng)判權(quán)交給群眾固然不錯(cuò)，但在群眾參與測(cè)評(píng)的方式和路徑上，必須通過(guò)客觀公正的程序設(shè)置，以消除投票者內(nèi)心積存的成見(jiàn)和顧慮。群眾滿意度測(cè)評(píng)，不能“自測(cè)自評(píng)”，如再刻意與回復(fù)不滿意的群眾保持“面對(duì)面”，那七成的群眾選擇“謝絕回復(fù)”，就使“99%的滿意率”變得“很水”，也很難服眾了。

????公安部門(mén)履職的“群眾滿意率”，代表著群眾對(duì)其工作的認(rèn)可程度，更是其改進(jìn)自身工作的一個(gè)風(fēng)向標(biāo)。所以只有準(zhǔn)確而客觀的滿意率，才具備真正有效的參照價(jià)值。而要取得準(zhǔn)確而客觀的滿意率，便必須由公安部門(mén)之外的第三者來(lái)操刀運(yùn)作，而不是由被測(cè)評(píng)的公安部門(mén)“自測(cè)自評(píng)”，甚而“自我制造”。