12月15日央視一套、新聞頻道并機直播的《朝聞天下》,報道了國務(wù)院常務(wù)會議研究完善促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展措施的新聞。主播康輝隨即連線央視特約評論員楊禹。楊禹指出,國務(wù)院會議精神里最值得注意的一個微妙措辭,是始終強調(diào)“遏制部分城市房價過快上漲”,而不是部分媒體和網(wǎng)民習慣性認為的“遏制高房價”,這兩種措辭的含義有很大不同。
楊禹指出,如果是“遏制高房價”,意味著中央政府的期待,以及隨后采取的綜合措施的目的,是讓房價掉頭向下。而“遏制過快上漲”,意味著重點要解決的問題是“過快”,說明房價在目前水平上保持穩(wěn)定,或適當?shù)販睾蜕蠞q,都是從全局看尚可接受的局面。
楊禹分析說,從國務(wù)院最新的精神里,還能看出兩個重要轉(zhuǎn)變:
一是進一步分清政府與市場各自的責任。從計劃經(jīng)濟時期政府一手包辦住房供應(yīng),到后來一度主要靠市場手段調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場,再到近年來,強調(diào)政府管政府該管的,讓市場發(fā)揮它的應(yīng)有作用,各司其職。14日國務(wù)院會議反復強調(diào)要加強保障性住房建設(shè),并啟動更大規(guī)模的棚戶區(qū)改造。這一改造是李克強副總理當年擔任遼寧省委書記時,在當?shù)芈氏日归_的,今后要在全國鋪開。在政府主要致力于保障性住房建設(shè)的前提下,房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展,仍需要市場發(fā)揮重要的調(diào)節(jié)作用。這也是為什么政府不宜直接判斷商品房市場價格“高”或“低”的原因。這個價格要交給市場去形成。政府要管的,是市場規(guī)則、秩序,以及在市場上發(fā)生諸如“過快上漲”或“過快下跌”時采取措施,降低異動與風險。
二是進一步把老百姓買房視為消費行為而不是投資行為。如果視為投資行為,意味著相關(guān)的信貸環(huán)境需要更加寬松,允許的風險也會更多。視為消費行為,也就是將更多地滿足老百姓的自住需求、改善性需求,而不是搞投資、投機。這種定位,是一個很重要的轉(zhuǎn)變,有很多相關(guān)制度和政策要跟上,比如統(tǒng)計部門目前就仍把買房列為投資,而不納入居民消費價格、也就是CPI指數(shù)的統(tǒng)計范疇。
在展望明年房價的走勢時,楊禹認為,明年全國房價從總體上將繼續(xù)溫和上漲,在局部將出現(xiàn)適度回調(diào)。我國房地產(chǎn)市場上雖然已出現(xiàn)了一些泡沫,但剛性需求仍然很大,并在繼續(xù)增長。這就使得我們面對的這種“泡沫”,與迪拜那類完全炒起來的“泡沫”有著內(nèi)在的不同。我們不能在吹掉“泡沫”的同時,把“啤酒”也倒掉。所以,我國房地產(chǎn)市場明年繼續(xù)保持一定的暖意,不僅是促進經(jīng)濟整體向好的需要,也是老百姓購房需求的自然釋放。在局部已經(jīng)形成了較多“泡沫”的地方,房價存在在適度回調(diào)的可能。
楊禹認為,如果國務(wù)院會議強調(diào)的各項措施能夠落實到位,包括有更多的保障性住房供給上來,包括提高土地供應(yīng)的準確性和效率,以及實行差別化的信貸政策,等等,有助于從總體上改變“過快上漲”的局面。從更長遠計,還需進一步尋找促進經(jīng)濟發(fā)展的新動力,特別是啟動更多的居民消費,擺脫國民經(jīng)濟發(fā)展較多依賴房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的局面。地方政府也需努力尋找新的、更合理的財政收入來源,而不是過多依賴土地出讓金的收取。
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