為使歌城的唱歌環(huán)境健康、“清潔”，重慶的管理部門真是用心良苦。繼隨時巡查、公布舉報電話之后，現(xiàn)在，又使上了高科技手段——無償為全市176家大型歌城安裝全國卡拉OK內(nèi)容管理服務(wù)系統(tǒng)，一旦有人在這些歌城里點(diǎn)唱低俗等違禁歌曲，文化執(zhí)法部門中央監(jiān)控系統(tǒng)內(nèi)的紅燈立即自動閃爍報警。據(jù)說，明年，重慶全部600多家歌城，都將“全覆蓋”，徹底“封殺”低俗歌曲。
重慶這一舉措，看似嚴(yán)防死守，其實難免荒唐可笑。既然文化部門堅決不允許唱低俗歌曲，何不直接要求卡拉OK經(jīng)營者們清除這些垃圾？低俗等違禁歌曲能進(jìn)入卡拉OK曲庫，從把關(guān)程序上說，并非一馬平川、直視無礙——從制作單位、唱片發(fā)行到經(jīng)營者(或消費(fèi)者)購買，再到點(diǎn)唱，任何一關(guān)一卡，各級文化部門都有嚴(yán)格的審查制，它們何以能長驅(qū)直入到歌廳呢？既然這個高科技的監(jiān)測系統(tǒng)能做到你一點(diǎn)唱它就報警，那為什么不讓這套自動系統(tǒng)，在消費(fèi)者未點(diǎn)歌前，就將那些不健康的歌曲過濾掉呢？
客觀地說，包括“低俗”在內(nèi)的文化產(chǎn)品，監(jiān)管難度相當(dāng)大。一方面，低俗的邊界在哪里，健康的標(biāo)準(zhǔn)是什么，至今爭議不絕；另一方面，“低俗”產(chǎn)品處于動態(tài)管理中，包括各地文化管理部門對上黑名單的低俗歌曲，也常常更新，于是，A地宣布低俗的違禁品，在B地依然大搖大擺地存在；甲地允許制作發(fā)行的產(chǎn)品，在乙地就被視為低俗成為監(jiān)管對象。而低俗產(chǎn)品屢禁不絕，與生產(chǎn)制造方和經(jīng)營方背后的利益驅(qū)動有一定關(guān)系。報警查處挪至消費(fèi)者這一終端，有其無奈之處。
但重慶文化執(zhí)法部門的這一監(jiān)管之策，也折射出當(dāng)下監(jiān)管的一種普遍現(xiàn)象。從審計風(fēng)暴到礦難問責(zé)，從食品安全到藥品風(fēng)波，一樁樁問題監(jiān)管，無不一次次讓人發(fā)出“監(jiān)管能不能關(guān)口前移、再前移”的強(qiáng)烈呼吁。這是一些地方、一些部門監(jiān)管者失位、失范、失察，也是“失連”——監(jiān)管的不同階段和環(huán)節(jié)相互脫節(jié)，使得本應(yīng)無縫對接、聯(lián)系順暢的責(zé)任閉環(huán)不時卡殼斷裂，造成“失連”，讓不該發(fā)生的事有了生存空間。
把監(jiān)管放在終端，無論采取多少嚴(yán)厲舉措，都不可取，其效果也未必能達(dá)到預(yù)期。這種看似嚴(yán)格實則惰政的管理思路，不僅要付出經(jīng)濟(jì)的、管理的成本，還將面臨著社會成本甚至政府信譽(yù)成本的傷害。實際上，就算政府對經(jīng)營者實行的是免費(fèi)安裝管理服務(wù)系統(tǒng)，但費(fèi)總得有人承擔(dān)，是由我們納稅者支付這后期的管理成本。
念及此，冷不丁為口袋里的錢著實心疼了一下。
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