山東聊城東昌府區(qū)政府采用“株連”公職人員的手段,促使村民簽訂拆遷協(xié)議。據(jù)稱,區(qū)長(zhǎng)孫孟來(lái)向各部門領(lǐng)導(dǎo)宣布,所有在該區(qū)柳園街道陳莊村有親戚的公職人員(共有四十余名),如在元旦之前還不能“做通工作”,完不成拆遷,將被開除公職。(1月1日《新京報(bào)》)
關(guān)于拆遷的丑聞,仍然在辭舊迎新之際上演。公權(quán)力的顢頇和霸道,并未因?yàn)?009年的逝去而有任何收斂,相反,它變本加厲,走上為所欲為的斷橋。很顯然,聊城東昌府區(qū)政府拒絕審視2009年中權(quán)力和權(quán)利的博弈,一味放任權(quán)力的擴(kuò)張。
屢見不鮮的案例表明,地方政府在拆遷中不管利用什么非法的方式,但多半限于針對(duì)被拆遷人。東昌府區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)人腦袋靈光,舉一反三,祭出“株連式拆遷”的殺手锏,可謂出奇制勝。株連,每個(gè)人都不陌生,但這更多來(lái)自遠(yuǎn)古的記憶,在21世紀(jì)將其盤活,無(wú)疑是在繼承歷史的“優(yōu)良傳統(tǒng)”;妙不可言的是,把“株連”應(yīng)用于目前風(fēng)生水起的拆遷,尤顯“創(chuàng)新”意義。
相對(duì)于那些被損害且哭告無(wú)門的被拆遷人,公職人員手中多多少少掌握著一點(diǎn)公共資源,自然有其強(qiáng)勢(shì)的一面;可是在更高的權(quán)力面前,他們又是不折不扣的弱者。你看,公職人員為了保住飯碗,低聲下氣地催促與自己有親戚關(guān)系的村民趕緊簽字畫押、搬家走人——?jiǎng)窀嬗H戚放棄家園、放棄利益,這是一個(gè)怎樣的黑色鬧劇,在極注重親情倫理的中國(guó),我不知道那些公職人員如何做得到。
權(quán)力的驕橫淫威之下,沒(méi)有強(qiáng)者。今天是村長(zhǎng)在區(qū)政府的命令下受株連,明天可能就是區(qū)長(zhǎng)在市政府的命令下受株連。這不是荒誕,這是權(quán)力邏輯的必然結(jié)果。權(quán)力猶如出籠的野獸,雖然它由人掌握,可它全無(wú)人性,權(quán)利和規(guī)則從不曾入過(guò)它的眼睛,它只做自己想做的,不惜鐵血的暴力,也不惜株連這樣的軟暴力。在拆遷工作中,地方政府的權(quán)力總是表現(xiàn)出過(guò)分的猴急失態(tài)?!?/p>
很自然地,我由此想到正在修改的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》。最近,專家學(xué)者、政府官員、街巷草根都參與了這場(chǎng)熱鬧的爭(zhēng)論。不論爭(zhēng)論有多么激烈,不論修改有多么困難,我只希望新條例中包含這樣的常識(shí):伸張權(quán)利,限制權(quán)力。通常認(rèn)為,權(quán)利可以限制權(quán)力。不過(guò),我仍然擔(dān)心:即便新條例賦予被拆遷人種種權(quán)利,靠什么渠道來(lái)保障呢?這樣的渠道會(huì)不會(huì)被權(quán)力架空?
1月1號(hào),元旦,本來(lái)應(yīng)該憧憬美好的一年,可我卻坐在一間陰冷的小屋里憂心忡忡。這是一個(gè)年輕人的矯情,也是一個(gè)關(guān)心國(guó)運(yùn)者的憂慮。就這樣吧,帶著對(duì)無(wú)限權(quán)力的擔(dān)心進(jìn)入2010,詛咒著“株連式拆遷”進(jìn)入2010。惟其如此,我們才能不忘2009年不圓滿的地方,我們需要在2010年加倍努力。
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