近日,深圳出現(xiàn)“退保潮”。外來工們表示,《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》1月1日實施,《辦法》規(guī)定參保人員只能轉(zhuǎn)保不能退保,他們趕早排隊就是為在新規(guī)實施前順利退保。(1月1日《南方日報》)
“退保潮”年年會有,今年尤其嚴重。原因大致可以歸結(jié)為三點:一是農(nóng)民工對于養(yǎng)老保險新規(guī)中“不能退?!钡臈l文不理解,產(chǎn)生盲目擔(dān)心心理;二是有些戶籍地區(qū)城保轉(zhuǎn)農(nóng)保手續(xù)麻煩,很多單位不愿接收轉(zhuǎn)移保險;三是有些企業(yè)沒有履行義務(wù),未給職工買保險,自然無法轉(zhuǎn)續(xù)。
以上幾個原因有的是誤解,有的是過度擔(dān)憂,有的是個別現(xiàn)象,但歸根結(jié)底,恐怕都在于對養(yǎng)老保險新規(guī)實施過于倉促。一方面,新規(guī)定從通過到實施間隔時間太短,沒有預(yù)留適當?shù)倪^渡期,條文的宣傳解釋工作做得不到位,一些務(wù)工人員表示自己是12月31號早上看新聞才得知這一消息,在倉促之下,出現(xiàn)誤解是必然的。
另一方面,一些條文缺乏配套規(guī)定,成為制約新規(guī)作用發(fā)揮的瓶頸。比如“不得退?!钡囊?guī)定,如何解決其整體合理性與個體現(xiàn)實不合理性之間的矛盾?又比如城保、農(nóng)保的轉(zhuǎn)移交接問題,相關(guān)的具體政策規(guī)定是否已經(jīng)到位?再者,養(yǎng)老保險中的企業(yè)責(zé)任,特別是農(nóng)村地區(qū)企業(yè)的責(zé)任是否能夠嚴格落實?在這些問題尚未完全解決的情況下,新規(guī)匆匆上陣難免會產(chǎn)生問題。
現(xiàn)階段最重要的工作就是采取各種手段,幫助百姓順利“消化”新規(guī),減少不必要的損失,同時,推動新規(guī)的貫徹落實。
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