新聞背景:新年第一天,吳忠市消防指揮中心僅有的3部接處警電話接到騷擾電話106個(gè),讓119不堪其擾,而在剛剛過(guò)去的2009年,吳忠消防接到的騷擾電話達(dá)3萬(wàn)多個(gè),平均每天上百起。(本報(bào)1月5日09版)
不可否認(rèn),平均每天無(wú)中生有的上百個(gè)假火警、騷擾電話,一旦被那些惡意報(bào)假警的人占用太久,將直接影響真正的報(bào)警電話切入,極有可能貽誤火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)救援工作,嚴(yán)重的還可能耽誤生命的救援。為此,早已出臺(tái)的《治安管理處罰法》明確規(guī)定,凡無(wú)事?lián)艽?10、119等急救電話玩耍、惡意騷擾、謊報(bào)警情等都是違法行為,情節(jié)較輕的可處5日以下拘留,500元以下罰款,情節(jié)較重的可處以15日以下拘留,并處以500元以下罰款。
至此,或許有人要問(wèn):既然有法可依,在實(shí)際執(zhí)行中為何不嚴(yán)加懲處呢?可問(wèn)題是,假火警、騷擾電話的來(lái)源往往是“馬路邊IC卡電話機(jī)”,即便對(duì)其深究,順藤摸瓜式的傳統(tǒng)偵察手段顯得很被動(dòng)并難以湊效,從而使大多擾撥“119”者有了擾了白擾的僥幸心理,并使其惡意行徑?jīng)]完沒(méi)了。
無(wú)獨(dú)有偶。去年年底,中共中央政治局會(huì)議原則通過(guò)了《中央政法委員會(huì)關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革若干問(wèn)題的意見(jiàn)》,其中包括技術(shù)偵查手段將適用于重大的職務(wù)犯罪案件。(據(jù)2009年11月24日新華網(wǎng))顯然,運(yùn)用現(xiàn)代化偵察手段跟貪官過(guò)招,拼的實(shí)質(zhì)就是技術(shù)含量;同樣,為了有效懲處擾撥“119”者,適量的拼一拼技術(shù)含量無(wú)疑值得一試。
所謂現(xiàn)代化技術(shù)偵查措施,是指不同于一般的訊問(wèn)、勘驗(yàn)、檢查、鑒定等常規(guī)偵查手段,而是運(yùn)用高新技術(shù)秘密進(jìn)行偵查取證的專(zhuān)門(mén)措施,如電子偵聽(tīng)、電子監(jiān)控、秘密拍照錄像等。采取這些技術(shù)偵察手段,就會(huì)突破偵查的瓶頸,很容易取得證據(jù),掌握制止擾撥“119”等緊急求救電話的主動(dòng)權(quán)。何況有法規(guī)規(guī)定,使用諸如電子或者其他監(jiān)視形式和特工行動(dòng)等其他特殊偵查手段,并允許法庭采信由這些手段產(chǎn)生的證據(jù)。
當(dāng)下,隨著科技發(fā)展,技術(shù)偵查的作用已經(jīng)越來(lái)越突出,技術(shù)偵查在提防119等公共資源被肆意浪費(fèi)的偵查中的作用和功效是不可替代的、不可缺少的。因此在與那些惡意擾撥“119”而顯失道德者交鋒時(shí),可以行使技術(shù)偵查權(quán)的公安機(jī)關(guān)不妨與其拼一拼“技術(shù)含量”。
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