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鹽業(yè)體改絕非僅放開經營權那么簡單
www.fjnet.cn?2010-01-08 09:41? 梁萍?來源:東南網    我來說兩句

家家都有一個鹽罐子。在新年來臨之際,一個對普通老百姓可能是利好的消息傳出:中國鹽業(yè)體制改革在即,食鹽專營的體制或將終止,市場食鹽價格很可能因競爭機制的引入而下降。(1月7日《重慶晚報》)

食鹽,不僅是味中之寶,對我們的身體健康也十分重要。正因為此,食鹽在市場上的任何一舉一動,都會被人們所關心或關注。未來,食鹽專營的體制或將終止。食鹽的市場放開,大大增加了市場的競爭性,確實是于普通老百姓的一個利好消息。但是,鹽業(yè)體制的改革若僅僅如此,也是件喜憂參半的事。因為,只是把食鹽的經營權從鹽業(yè)公司“解放”出來,而所相輔相成的監(jiān)管制度或措施,不明確跟上,這就根本談不上什么利好了,相反還會變得更亂而更糟糕,甚至出現(xiàn)一些事故。這絕非是在危言聳聽。

不可否認,食鹽市場放開以后,食鹽的價格有下降的可能。但并非是絕對的,也有上漲的可能。盡管此前專營下的食鹽價格,存在著一定的高利潤。比如,鹽業(yè)公司投入二三十元加一下碘,就將制鹽公司四五百元每噸的出廠價,一下子漲到了近兩千元。但是,鹽業(yè)公司畢竟是屬于“公家”單位,所以一般情況下還不敢頻繁地和過分地輕舉妄動。于是,還有個一定期限的穩(wěn)定性等。而且,目前專營下的食鹽價格,我們也接受了。當然,這是在被接受之下的一種習慣了。

但是,當食鹽市場放開后,鹽業(yè)公司就不再參與經營了。所以,未來的食鹽價格又該由誰來監(jiān)管呢?不可否認,市場有市場的一定規(guī)律,市場有市場的一定法則,市場有市場的一定自由。于是,一切就隨行就市。然而,食鹽畢竟是市場的新成員,所以一切還得規(guī)定清楚。哪怕是一種同理同類的重申,我們也會對此百聽不厭。于是,未來的食鹽價格該由誰來監(jiān)管還是要說清楚的。當然,責無旁貸而首當其沖地擔起該重任的,應該是物價審核部門。

又當然,對于食鹽的價格問題,我們并不僅僅是只希望有個明確的部門來監(jiān)管的問題。因為,我們還希望食鹽未來有個合理的價格。從目前的食鹽價格來看,我們不怎么奢望制鹽公司那四五百元每噸的出廠價,以及零售商所加的七八百元每噸的零售價格,兩者再降一點。當然,能降是最好不過的。但是,原鹽業(yè)公司投入二三十元加個碘就加的一千五六百元,這也實在是太離譜了。所以,這一段有待大壓縮。當然,物價部門與原鹽業(yè)公司,畢竟都是公家兄弟單位。所以,如此而為,會使鹽業(yè)公司很尷尬難堪。但是,國家工作人員回到家后也是老百姓。因此,請物價部門別去顧及那些什么面子問題。該降就降,并堅決降。老百姓高興了,“公家人”的心就可安放了。

其實,食鹽放開市場后,還不僅僅是一個價格會何去何從的問題。因為,在過去食鹽專營時代。一來鹽業(yè)公司是公家單位,二來因是由鹽業(yè)公司在獨家經營而其知道自己的責任重大。所以,其在除價格外的其它鹽務工作還是做得差強人意的。而未來在如食鹽的衛(wèi)生問題、食鹽的安全問題,這些問題該怎么解決或處理呢?因為,原來的鹽業(yè)供應公司與鹽務管理單位,雖然是兩個單位,但是實際就是在一個“衙署”辦公的同一套班子。未來,他們都不做食鹽供應了,那么他們還有“勁”或 有動力去做鹽務監(jiān)管工作嗎?我們對此表示懷疑。所以,主要負責食品衛(wèi)生和食品安全的相關部門,也要被明確授權來分別展開鹽業(yè)或鹽務監(jiān)管的工作。

當然,如此而來,鹽業(yè)公司和鹽務管理單位的一切“權利”都似乎是被徹底地“剝脫”了。于是,其就幾乎是無事可為了。不過,這卻是好事一樁。所以,該解散就解散,該安置就安置。比如,將原來的工作人員安排進食品衛(wèi)生或食品安全等部門去?;蛘?,將少數(shù)原來工作表現(xiàn)或成績不佳者,“淘汰出局”又何妨呢?當然,還有其它更好的辦法。因為,政府精簡機構或精簡人員,早就有了一些經驗或辦法。所以,就不用筆者多操心了。

總之,鹽業(yè)體制改革,這絕不僅僅一個把食鹽經營權放開的問題。畢竟,一種體制改革也不是那么簡簡單單的事,而有方方面面的相關問題需要考慮周全或周詳。因此,鹽業(yè)體制改革的其它要同步跟上的相關制度或措施等還有很多很多應明確或建立健全。


責任編輯:李艷
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