1月7日,國家發(fā)改委就目前有關(guān)聽證會的各方議論做出了正面回應(yīng),并質(zhì)疑了“作秀”說,“如果政府有關(guān)部門真想作秀,豈會讓‘蹩腳’的‘演員’來砸‘牌子’?”(1月7日《工人日報》)
價格聽證會目前之所以受非議,關(guān)鍵是只聽漲而不聽降,或者極少聽降。公用事業(yè)價格上調(diào)或下調(diào),都應(yīng)該例行聽證程序,征求消費者的意見。而價格聽證會,則是就上漲幅度或者是下降幅度進行聽證而已。在經(jīng)濟上升過程中,盡管價格上漲是總體趨勢,但并不排除單個市場價格的下行。換句話講,公用事業(yè)價格有升有降才符合市場邏輯。但現(xiàn)在的價格聽證會,僅僅是就公用事業(yè)價格上漲幅度,在相關(guān)利益方之間進行博弈。
為什么價格聽證會在實際中一直被漲價壟斷?這有兩個原因,一是這些公用事業(yè)成本一直上行;二是盡管成本下降,但經(jīng)營者為了利益堅持不降,而消費者又因為信息不對稱,不能有效掌握。比如,即便是上游原材料成本下降,經(jīng)營者也可以拿出其他理由來證明價格合理。換句話說,除非經(jīng)營者自愿,或者成本下降到老百姓一眼就能看出,才有可能出現(xiàn)價格“聽降”。但是,公用事業(yè)漲價則不然。無論是原材料上漲,還是管理成本提高,因為影響利益,經(jīng)營者必然要求上漲價格;甚至,有的經(jīng)營者為了得到更多的利益,會選擇故意漲價。
這樣,公用事業(yè)經(jīng)營者該降價時充耳不聞,或者假裝不知;該漲價或者想漲價時,立刻向價格主管部門提出申請,啟動價格聽證。這是價格聽證會成為漲價會的真正原因。如果價格主管部門不允許漲價,就會直接駁回漲價申請;而啟動價格聽證會,等于已經(jīng)允許上漲,價格聽證會僅僅是漲多少的問題。此時,價格聽證會成為漲價會,也就成理所當然了。
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