國(guó)家最新發(fā)布《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》征求意見(jiàn)稿規(guī)定,政府采購(gòu)人員及相關(guān)人員若與供應(yīng)商有三代血親關(guān)系的必須回避,經(jīng)媒體報(bào)道后引起了爭(zhēng)議,有網(wǎng)友直呼規(guī)定“無(wú)聊”。不過(guò)政府采購(gòu)專(zhuān)家指出,條例對(duì)政府采購(gòu)人員與供應(yīng)商的“利害關(guān)系”作出的規(guī)定已經(jīng)明確了很多,其他國(guó)家和地區(qū)也有類(lèi)似的規(guī)定。(1月15日《廣州日?qǐng)?bào)》)
回望過(guò)去,事實(shí)往往是這樣的:一個(gè)政策規(guī)定的出臺(tái),即便是自認(rèn)為十全十美、無(wú)懈可擊的規(guī)定,或多或少都會(huì)招致非議,但有異己之見(jiàn)并不意味著該政策的制定就全然沒(méi)有必要。恰恰相反,很多制度只有在不同觀(guān)點(diǎn)的交鋒、博弈和融合之下,審慎參考和采納各方的建言才能臻于完善。
政府采購(gòu)者回避三代血親的規(guī)定亦是如此。之所以制訂這一規(guī)定,筆者以為,當(dāng)然是為了從制度源頭預(yù)防甚至杜絕政府部門(mén)采購(gòu)人員因一己之私而與供應(yīng)商發(fā)生“特殊利益勾結(jié)”。畢竟,毋庸諱言的是,現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境下確實(shí)一定程度上還存在著公器私用以及裙帶關(guān)系的“腐敗縫隙”。出臺(tái)此政策很明顯是居于此方面的考慮,從而以期填堵制度規(guī)定漏洞、規(guī)避政府采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn),并最終實(shí)現(xiàn)公共利益效能最大化。
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