近年來,各地民間投資的準(zhǔn)入領(lǐng)域雖有所放寬,但在水利、交通、能源等領(lǐng)域,民間投資主體挺進(jìn)之路仍然是荊棘叢生,困難重重。以水資源為例,公共事業(yè)民營化仍然只是一個(gè)畫餅,即使放開經(jīng)營權(quán),還是水務(wù)局(或者合資)近水樓臺(tái)先得月,純民間資本也只有流口水的份,胳膊擰不過大腿。
雖然,廣東民間資本近年的表現(xiàn)不如“浙商”那么活躍、出位,他們滿世界跑,煤炭市場(chǎng)熱了投煤礦,房地產(chǎn)熱了做房地產(chǎn),旅游市場(chǎng)火了搞旅游,甚至迪拜泡沫也有溫州財(cái)團(tuán)冒出的泡泡……中央才釋放二次開發(fā)海南的信號(hào),他們就蜂擁而至,把當(dāng)?shù)貥莾r(jià)炒到數(shù)萬元一平方米,竟至最高一天就漲了5000元,令當(dāng)?shù)卣畬?duì)浙商愛恨交加。但是,巨大民間資本始終存在著流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),這是不容置疑的,廣東的樓價(jià)畸高,也有廣東民間資本的“功勞”。無論從排除金融風(fēng)險(xiǎn),還是拉動(dòng)內(nèi)需角度,都應(yīng)該更加重視民間資本這一“核潛艇”的巨大能量。
筆者以為,名正才能言順,要使民間資本正常流動(dòng),健康發(fā)展,就必須予以“正名”。要改變民間資本老處于“游資”的尷尬地位,給它們“國民待遇”,還民資與國資、外資同等的身份,給它們一個(gè)公平的空間,讓民營企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中做大做強(qiáng),這是至關(guān)重要的;其次,要拓寬民間資本的“就業(yè)機(jī)會(huì)”,擴(kuò)大民間資本準(zhǔn)入范圍,鼓勵(lì)民資參與回報(bào)周期比較長的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)行業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)高、利潤大的新興產(chǎn)業(yè)等。要做到這一點(diǎn),必須首先要有政策保障,如把競(jìng)爭(zhēng)引入公共服務(wù)領(lǐng)域,讓民資進(jìn)入,打破行政壟斷的格局;為市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)性的新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供公共服務(wù)平臺(tái)的支撐,在金融、法律、產(chǎn)業(yè)等各方面,幫助傳統(tǒng)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
此外,削減行政許可事項(xiàng),減輕民間資本投資成本;為民間金融開綠燈,提高民間資本運(yùn)作的靈活性與便利性;減輕民企稅費(fèi)負(fù)擔(dān),讓民間資本輕裝上陣等等??傊?,要深度激活民間資本,需出臺(tái)一攬子計(jì)劃。
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