久久久国产99久久国产久首页_99re免费精品视频_中文人妻精品一区在线_亚洲人成黄69影院

類(lèi)似的例子不勝枚舉，在民航法、預(yù)算法、藥品監(jiān)督和管理法、電信條例、電力法等許多法律法規(guī)文本中，都能看到部門(mén)利益的影子。部門(mén)利益法制化的危害極其嚴(yán)重，正如有論者指出，這是一種打著法律與法制“旗號(hào)”，明目張膽的搶劫。

法的精神就在于對(duì)社會(huì)公正和公平的追求，筆者認(rèn)為，要有效克服部門(mén)利益法制化傾向，必須首先建立行政立法適度回避制度。對(duì)于涉及部門(mén)利益的行政立法起草工作，應(yīng)建立多元化的起草機(jī)制，采用由人大“委托起草”或“招標(biāo)起草”的方式，進(jìn)一步體現(xiàn)立法民主。

其次，應(yīng)實(shí)施立法公開(kāi)制度。各級(jí)人大在立法過(guò)程中，除了要將法律法規(guī)草案公開(kāi)，還應(yīng)將立法文檔公開(kāi)，如將背景資料、審議草案的會(huì)議記錄等公之于眾，以保障公眾知情權(quán)。

最后，還應(yīng)實(shí)施立法參與制度。其中最急切的一項(xiàng)是完善立法聽(tīng)證制度，建立有效的意見(jiàn)吸收機(jī)制。具體來(lái)說(shuō)，就是要建立健全答復(fù)與反饋制度，要求立法機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)立法意見(jiàn)、建議和要求是否采納等公開(kāi)給予答復(fù)說(shuō)明。這樣，就可以有效避免法律淪為某些部門(mén)和利益主體的“牟利工具”。