截至2009年底，北京市公交一卡通累計(jì)發(fā)行近2500萬(wàn)張，押金總額超過(guò)5億元，1年僅利息收入就高 達(dá)1125萬(wàn)元左右，龐大的押金金額引起了市民的關(guān)注。1月24日，北京市政協(xié)委員石向陽(yáng)第四次提出公開公交一卡通押金使用情況的提案，要向有關(guān)部門問(wèn)個(gè)究竟。（新華網(wǎng)1月25日）
公交卡押金及其利息收入雖然握在一卡通公司手里，但其所有權(quán)屬于辦卡的市民，因此，從道理上講，一卡通公司理當(dāng)接受消費(fèi)者的監(jiān)督，并定期向消費(fèi)者公告這筆資金的保存及運(yùn)轉(zhuǎn)情況。但事實(shí)是，截止目前為止，雖然公眾的呼聲不斷，有的地方甚至連消保委也出面了，但在全國(guó)眾多使用“一卡通”的城市中，卻沒見有哪家公交卡公司主動(dòng)打開錢柜子，讓它的主人細(xì)細(xì)檢查一番；他們要么故意裝糊涂，要么就一問(wèn)三不知。
一卡通公司為什么敢“反客為主”，“捂”著消費(fèi)者的押金玩起了“躲貓貓”呢？我看根本原因在于相關(guān)法規(guī)存在疏漏，讓他們鉆了空子。公交卡收取押金依據(jù)的是國(guó)家發(fā)改委等4部門2001年下發(fā)的《集成電路卡應(yīng)用和收費(fèi)管理辦法》，該辦法第八條規(guī)定，公交、供水、供電、鐵路、交通等公用性服務(wù)的行業(yè)或具有行業(yè)壟斷性質(zhì)的企業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，推廣使用ＩＣ卡所需費(fèi)用，通過(guò)對(duì)用戶的服務(wù)價(jià)格補(bǔ)償，不得向用戶單獨(dú)收取費(fèi)用；但“為控制發(fā)行費(fèi)用，對(duì)不單獨(dú)收費(fèi)的ＩＣ卡，可以按照一定的標(biāo)準(zhǔn)向用戶收取押金，押金的具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定”。而許多地方對(duì)押金的具體管理并沒有出臺(tái)相應(yīng)的操作辦法，即使制定了，那也是粗線條的，根本就沒有涉及到押金如何保管、使用這一核心內(nèi)容。這樣一來(lái)，一卡通公司自然就敢對(duì)公眾查看押金的要求置之不理了。
顯然，要想讓公交卡押金及其利息走到陽(yáng)光下，杜絕“暗箱”保管和操作，防范可能出現(xiàn)的腐敗，寄希望于一卡通公司自我規(guī)范，顯然是不現(xiàn)實(shí)的。唯一的辦法是，盡快出臺(tái)具體的公交卡押金及其利息保管和使用細(xì)則，統(tǒng)一強(qiáng)制施行。只有這樣，一卡通公司才無(wú)法再玩“躲貓貓”的游戲。
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- 2009-10-27“三公消費(fèi)”：財(cái)政公開繞不過(guò)的坎
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