經(jīng)過一年多的清理，湖南省長(zhǎng)沙市在全市3000多家中介機(jī)構(gòu)中，清出“官中介”85家，查處并依法取締無證經(jīng)營(yíng)的“黑中介”587家。（見2010年1月23日《工人日?qǐng)?bào)》）長(zhǎng)沙市的做法，令人為之稱道。
中介機(jī)構(gòu)，是指通過專業(yè)知識(shí)和技術(shù)服務(wù)，向委托人提供公正性、代理性、信息技術(shù)服務(wù)性等中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)。顯然，中介機(jī)構(gòu)是新型的經(jīng)濟(jì)組織或社會(huì)組織，權(quán)力機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)介入其中。因此，長(zhǎng)沙開展的專項(xiàng)清理行動(dòng)，對(duì)依托原業(yè)務(wù)主管部門或單位開展業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)堅(jiān)決做到人員、財(cái)務(wù)、職能、名稱和辦公場(chǎng)所“五分離”，把“官”帽從中介機(jī)構(gòu)頭頂上摘掉。這種把官場(chǎng)與市場(chǎng)“對(duì)接”的一批“官中介”與政府機(jī)關(guān)徹底“脫鉤”的做法，無疑是理所當(dāng)然的，也是有力度的舉措。
“官中介”的存在有諸多弊端。首先，它違背了“黨政機(jī)關(guān)不能參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)”的基本原則。這是因?yàn)椋畽C(jī)關(guān)掌握權(quán)力資源，一旦官場(chǎng)與市場(chǎng)“對(duì)接”，政府機(jī)關(guān)就會(huì)借助中介平臺(tái)牟利，進(jìn)而破壞市場(chǎng)平等競(jìng)爭(zhēng)的原則，使那些沒有權(quán)力背景的中介機(jī)構(gòu)處于劣勢(shì)，這顯然是不公平的。其次，容易異化成滋生腐敗的溫床。一些行政權(quán)力介入中介行業(yè)，把行政職能轉(zhuǎn)化為“有償服務(wù)”，必然會(huì)滋生腐敗現(xiàn)象。這不僅容易引發(fā)一些需要代理、服務(wù)的企業(yè)法人和公民為了自身利益向“官中介”行賄，而且行政機(jī)關(guān)也會(huì)把自己卵翼下的中介機(jī)構(gòu)當(dāng)成“搖錢樹”，謀取個(gè)人利益或小團(tuán)體利益，發(fā)生貪污、私分等腐敗問題。第三，由于存在“官中介”，會(huì)使各類中介機(jī)構(gòu)的重復(fù)“服務(wù)”，從而增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)。第四，以經(jīng)濟(jì)利益為主要目的的業(yè)務(wù)分割，造成中介機(jī)構(gòu)服務(wù)與監(jiān)督作用不到位，經(jīng)濟(jì)信息質(zhì)量難以保證。
發(fā)展和培育健康、開放、有序的市場(chǎng)，各級(jí)政府責(zé)無旁貸。要做到這一點(diǎn)，政府機(jī)關(guān)強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管和杜絕參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)同樣不可或缺。從這個(gè)意義上講，長(zhǎng)沙市清理“官中介”的做法不僅應(yīng)該肯定，也值得各地效法。
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