教育部官方網(wǎng)站日前公布了2010年年度工作要點，其中提出，今年要促進全國財政性教育經(jīng)費占GDP比例4%目標(biāo)的實現(xiàn)，要探索制定各級各類學(xué)校生均經(jīng)費基本標(biāo)準(zhǔn)和生均撥款基本標(biāo)準(zhǔn)，并要研究制定設(shè)立高等教育撥款咨詢委員會方案，既要“要錢花”，還要“花好錢”。
財政性教育投入達到GDP的4%，幾乎成了中國教育界的“世紀話題”。1993年發(fā)布的《中國教育改革和發(fā)展綱要》指出：“逐步提高國家財政性教育經(jīng)費支出(包括：各級財政對教育的撥款，城鄉(xiāng)教育費附加，企業(yè)用于舉辦中小學(xué)的經(jīng)費，校辦產(chǎn)業(yè)減免稅部分)占國民生產(chǎn)總值的比例，本世紀末達到4％?！边@之后，4%這一數(shù)據(jù)，就一直被教育界以及關(guān)心教育的人士提及。
尤其到了1999年，統(tǒng)計顯示，國家財政性教育經(jīng)費只占GDP的2.55%，依法保障教育投入的呼聲日益高漲。2004年，教育部前部長周濟在兩會期間的新聞發(fā)布會上宣布，2007年一定要達到教育經(jīng)費占GDP4%的目標(biāo)?？?007年的實際投入比例，卻只有3.22%。2008年，這一比例達到3.48%，是1993年以來的歷史最高水平。
2004年教育部宣稱用三年時間“一定達到”的目標(biāo)最終沒達到，因此，對于2010年教育部再次表態(tài)要實現(xiàn)4%的目標(biāo)，人們也不能過于樂觀。另外，教育部這次用了“要促進”這樣的提法，表明實現(xiàn)教育投入達到占GDP4%的比例，不是教育部一家的事，甚至可以說，主動權(quán)并不在教育部手中。
在我們看來，我國財政性教育投入長期以來沒有達到法定的4%的比例，最關(guān)鍵的原因是沒有建立合適的教育撥款體系與透明的學(xué)校財務(wù)管理體系，教育撥款和用錢都缺乏監(jiān)督、約束機制，由此造成教育部門的“要錢花”、“討錢花”和“亂收費”、“亂花錢”現(xiàn)象并存，教育一邊缺錢，一邊亂花錢，形成惡性循環(huán)。
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