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長期以來，我國由于較為豐富的勞動力資源供給和廉價的勞動力，企業(yè)得以克服資本邊際收益遞減規(guī)律的作用，以低廉的勞動密集型產(chǎn)品在國內(nèi)外市場上獲得優(yōu)勢，農(nóng)村地區(qū)大量剩余勞動力走向發(fā)達地區(qū)，“農(nóng)民工”占第二、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口的比重高達46.5%，建筑行業(yè)占80%。勞動力資源豐富和成本優(yōu)勢已使我國成為世界工廠和世界經(jīng)濟增長的引擎。與此同時，中國也形成了過分依賴增加勞動、資本等生產(chǎn)要素投入的增長方式。

當前我國勞動收入在初次分配中出現(xiàn)“三低現(xiàn)象”:一是勞動收入在GNI國民收入中所占比例低；二是勞動者報酬增長持續(xù)慢于經(jīng)濟增長，其占GDP比重不斷下降，自上世紀90年代以來，居民可支配收入占國民收入的比重出現(xiàn)下降趨勢；三是勞動要素在企業(yè)內(nèi)部分配中的比重低。從1998年到2008年十年間，我國工業(yè)企業(yè)利潤平均增長30.5%，勞動力報酬年均僅增長9.9%，國民財富分配不公。必須指出的是勞動者報酬，除了由供求關(guān)系導(dǎo)致的低成本外，也存在著體制和政策上人為壓低勞動力成本的因素。

從長期看，一方面，低勞動力成本嚴重制約了我國產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進步。另一方面，勞動者所得太低必然導(dǎo)致整個社會收入結(jié)構(gòu)不合理，進而導(dǎo)致市場和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的不合理，使社會生產(chǎn)資源得不到合理有效配置。再一方面，過低的收入水平導(dǎo)致內(nèi)需不足，影響國民經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長。我們必須正視勞動力價格的現(xiàn)狀，實現(xiàn)從粗放式勞動力價格優(yōu)勢向集約式技術(shù)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。