過去兩年，多起農(nóng)民被指“敲詐”政府案，在河北滄州不斷上演。至少4名農(nóng)民因到北京反映訴求被認(rèn)定敲詐法院或政府而獲刑。相關(guān)政府部門稱，這些涉案人長期在外反映問題，行為過激。去年11月，滄州南皮縣的兩起“敲詐政府”案在河北省檢察院關(guān)注后撤銷。(《新京報》2月25日)
河南靈寶的王帥，只因?yàn)樵诰W(wǎng)上反映當(dāng)?shù)卣`法征地的事情，就被當(dāng)?shù)鼐揭浴罢u謗政府罪”為由，進(jìn)行跨省追捕；如今，河北滄州更是“與時俱進(jìn) ”，創(chuàng)造性地創(chuàng)設(shè)了“敲詐政府罪”，用不了多久，大概“傷害政府罪”、“搶劫政府罪”、“綁架政府罪”都將鋪天蓋地向公民權(quán)利砸來。
敲詐勒索罪，是指以非法占有為目的，對被害人使用威脅或要挾的方法，強(qiáng)行索要公私財物的行為。我們聽說過因?yàn)榍迷p普通公民而被以“敲詐勒索罪” 判刑的，也聽說過因敲詐公司、企業(yè)而被以“敲詐勒索罪”判刑的，但從未聽說過因?yàn)榍迷p政府機(jī)關(guān)而被判刑的。因?yàn)?，敲詐勒索總是要對被害人及其親屬的生命、身體自由、名譽(yù)等作為對象進(jìn)行威脅，政府機(jī)關(guān)不是自然人，當(dāng)然不存在“生命、身體自由”之類；政府機(jī)關(guān)是由公民讓渡權(quán)利組建，是天然要接受公民的批評與監(jiān)督，是不存在名譽(yù)權(quán)的，損害名譽(yù)也無從談起。那么，敲詐勒索政府從何而來？
相對于普通公民而言，政府永遠(yuǎn)是強(qiáng)勢的一方，如果公民索取賠償不成要擾亂政府機(jī)關(guān)的秩序或者傷害政府工作人員，自然有相應(yīng)罪名加以懲處，根本不需要用所謂的“敲詐勒索政府罪”治罪。普通公民事實(shí)上是無法威脅政府來獲得不當(dāng)?shù)美駝t這樣的政府不是懦弱、無能就是失職。相反，如果對公民動輒以“敲詐勒索政府罪”治罪，事實(shí)上就是在阻塞公民維權(quán)渠道和剝奪了合理的博弈能力，公民提出的任何賠償要求都可能被政府認(rèn)定為敲詐勒索。
“敲詐勒索政府罪”的橫空問世，完全是某些地方政府畸形的維穩(wěn)觀使然。維穩(wěn)本身也沒有錯，但是，維穩(wěn)在地方政府看來卻被簡化為不要上街游行、不要抬棺鬧事、不要越級上訪，上訪作為公民的合法權(quán)利被視為不穩(wěn)定。于是，地方政府不斷將訪民從省城、北京攔下就算維護(hù)了穩(wěn)定，而不管訪民的正當(dāng)訴求是否得到滿足。甚至，為追求不再上訪，他們不惜用金錢收買訪民，但是，被剝奪上訪權(quán)利的訪民不斷地提出高額賠償，甚至一些無理取鬧的人也趁機(jī)提高價碼，如此，政府在財力吃緊之時，便祭出“敲詐勒索政府罪”，對訪民進(jìn)行打壓。而地方公檢法人財物都控制在地方政府手中，維穩(wěn)又是堂而皇之的最大政治任務(wù)，是公檢法三家一起商量“法辦”了，也就沒有絲毫奇怪了。
當(dāng)河南靈寶冒出個“誹謗政府罪”，我們批評其濫設(shè)罪名，當(dāng)河北滄州冒出個“敲詐政府罪”，我們又批評其濫設(shè)罪名，但是，如果我們不能消除司法權(quán)被地方政府濫用的根子，潘多拉魔盒一旦打開，大概會有越來越多的稀奇古怪的針對政府的罪名不斷地冒出，公民權(quán)利將朝不保夕。(作者系江西檢察官)
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