湖北省武漢市馬湖新村小區(qū)400多套入住不足5年的還建房面臨整體拆除，引起業(yè)主不滿。當(dāng)?shù)亟值擂k則稱，土地有限，將建高樓安置更多村民。（見2010年3月16日《京華時報》）看來，城市建筑成為“短命鬼”的現(xiàn)象，確實引起我們嚴(yán)重關(guān)注了。
改革開放30年來，城市大規(guī)模拆遷改造，使城市面貌建設(shè)發(fā)生了天翻地覆的變化，不僅為GDP增長做出了貢獻(xiàn)，也大大改善了居民的住房條件，可謂功不可沒。然而，眼下一些城市卻陷入了拆了建、再拆再建的惡性循環(huán)。例如，南昌市1999年建成的、被評為優(yōu)質(zhì)工程的四星級五湖大酒店，今年2月6日被爆破拆除，要在原址重建一座五星級酒店；安徽省六安市2004年建成的皖西路華安新宇小區(qū)，去年12月29日卻掛牌出讓，將面臨整體拆遷；福州市臺江區(qū)內(nèi)一所投資1500多萬元剛剛建成的現(xiàn)代化小學(xué)，因重新規(guī)劃建中央商務(wù)區(qū)，即將被拆遷；為了重新進(jìn)行區(qū)域規(guī)劃，許多城市把剛建成幾年的成片新樓拆掉重建...... 近日，中國青年報社會調(diào)查中心通過民意中國網(wǎng)和新浪網(wǎng)進(jìn)行的一項調(diào)查顯示，85.8%的人表示自己所在城市有過“短命”建筑。對于自己所在城市的城市規(guī)劃，50.1%的人表示不滿意，41.8%的人表示“一般”，僅8%的人表示滿意。
城市建筑不斷拆遷、不斷重建，客觀上確實會拉動GDP增長，領(lǐng)導(dǎo)的政績成績單也會好看一些，但毫無疑問會造成巨大的浪費。若把投入拆遷和建設(shè)的資金用于無須大拆遷、少拆遷區(qū)域的建設(shè)，或用于公益項目，豈不是更好？城市不斷拆遷重建，對動遷居民會帶來諸多問題。居民需要的是安居，不愿意瞎折騰。更何況，發(fā)放的動遷補償金不足以購買同一區(qū)域、相同面積的新房，有的還把生活在城市中心區(qū)的動遷戶安排到城市邊緣地帶。正因為如此，各地出現(xiàn)了不少“釘子戶”，并引發(fā)動遷戶與開發(fā)商矛盾沖突不斷，甚至頻頻釀成命案，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定和諧。
在城市建設(shè)中所以要拆遷重建，有的是因為工程質(zhì)量差，導(dǎo)致建筑壽命不能達(dá)到設(shè)計年限；有的因為建筑設(shè)計落后，人們審美水平提高后，以前的建筑造型與自然環(huán)境、街區(qū)等不能很好協(xié)調(diào)。但更多的是，領(lǐng)導(dǎo)們在算政治賬和經(jīng)濟(jì)賬。算政治賬，就是通過大拆大建，把GDP搞上去，可以創(chuàng)造更好的政績；算經(jīng)濟(jì)賬，是因為土地升值過快，原來的建筑不能充分體現(xiàn)土地價值，拆掉重建可以通過賣地和稅收增加財政收入。但唯獨沒有考慮的，是居民的安居樂業(yè)。當(dāng)然，還有一個原因是，城市管理者和規(guī)劃建設(shè)部門在制定城市規(guī)劃中的失誤所致，即缺乏科學(xué)性、前瞻性，有的干脆是主要領(lǐng)導(dǎo)拍腦門決策的，沒有給未來發(fā)展留下空間，經(jīng)不起實踐和歷史的檢驗，經(jīng)不起當(dāng)代和后人的評說。這樣，留下諸多后遺癥乃至反復(fù)拆遷也就不足為怪了。
城市建設(shè)是整個經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分，城市規(guī)劃是對城市管理者駕馭經(jīng)濟(jì)的能力檢驗。但愿城市管理者能夠不斷提高決策水平，其中需要亟待解決的一個問題就是提高城市規(guī)劃建設(shè)的人本性、前瞻性和科學(xué)性，而上級對城市規(guī)劃的監(jiān)管和廣泛征求民意同樣不可或缺。而正在修訂的《城市拆遷條例》，也許會給改變城市建筑成為“短命鬼”現(xiàn)象帶來希望。
- 2010-03-17400棟別墅拆而復(fù)建只為權(quán)力尋租
- 2010-03-17短命別墅
|
|