新聞媒體負有輿論監(jiān)督之天職,這種職能既針對公權(quán)機關(guān)和公職人員的權(quán)力行為,也針對普通公民的權(quán)利行為。由于新聞媒體不是公權(quán)機關(guān),輿論監(jiān)督只是一種權(quán)利監(jiān)督,不像權(quán)力監(jiān)督那樣具有強制性,當它針對公權(quán)機關(guān)和公職人員的權(quán)力行為時,往往難度和阻力很大,風險和代價也較高;而當它針對普通公民的權(quán)利行為時,難度和阻力往往會小得多,風險和代價也會低得多。鑒于監(jiān)督權(quán)力與監(jiān)督權(quán)利之大不相同,一些媒體主動放棄了對權(quán)力的監(jiān)督,加大對公民權(quán)利行為的輿論監(jiān)督。一些媒體或其中的欄目、版面事實上成了公權(quán)機關(guān)的“公關(guān)部”,他們的輿論監(jiān)督只剩下對公民權(quán)利行為的監(jiān)督,而失去了“以權(quán)利監(jiān)督權(quán)力”的題中應(yīng)有之意。
貴州臺女記者盧某所在的欄目名為《法治第一線》,經(jīng)常曝光一些小偷小摸的治安案件和搶劫行兇的刑事案件,從中只能看到他們對公檢法機關(guān)工作的宣傳,而看不到他們對公檢法機關(guān)行使權(quán)力的監(jiān)督。與公檢法機關(guān)相比,這些“法治”節(jié)目無疑是弱勢的,但與被監(jiān)督的女司機盧某們相比,他們顯然又是強勢的。
特別是,當媒體配合公安交管部門現(xiàn)場執(zhí)法時,他們大約會認為自己提升了一個角色層級,已經(jīng)是在“以權(quán)力監(jiān)督(公民)權(quán)利”了。在這種“跛足輿論監(jiān)督”助長的話語霸權(quán)意識支配下,“法治”欄目記者以“丟臉”質(zhì)問違章司機,也就不足為怪了。
(作者系資深媒體人士)
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