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北京時(shí)間4月1日凌晨2點(diǎn)，戴姆勒用低頭認(rèn)罪和一筆巨額罰金的代價(jià)結(jié)束了美國(guó)司法部和SEC對(duì)其濫用金錢(qián)換取訂單的調(diào)查。

此前，優(yōu)雅的梅賽德斯-奔馳制造商被華盛頓檢察官用長(zhǎng)達(dá)76頁(yè)的起訴書(shū)揭開(kāi)了其骯臟的另一面。起訴書(shū)指出，戴姆勒在10年里曾向俄羅斯、中國(guó)、克羅地亞、埃及、希臘、越南等至少22國(guó)的政府官員或公司行賄數(shù)億美元。

除了公眾以外，這或許是各方當(dāng)事人都“喜聞樂(lè)見(jiàn)”的一個(gè)結(jié)局，對(duì)那些尚未被公布的受賄者來(lái)說(shuō)更是如此。

就跨國(guó)公司行賄事件來(lái)說(shuō)，此次戴姆勒全球行賄并非個(gè)案，近年來(lái)被曝光的跨國(guó)公司越來(lái)越多。在過(guò)去10年里，包括西門(mén)子、沃爾瑪、朗訊等多家全球知名跨國(guó)企業(yè)均曾事涉類(lèi)似丑聞。曾參與2006年西門(mén)子4億歐元不明資金案調(diào)查的法蘭克福高級(jí)檢察官沃爾夫?qū)そB潘施泰納指出，企業(yè)在海外的腐敗行為一般隱藏得很深，這些被查出的腐敗案件可能只占到總數(shù)的5%。

在全球化競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，為獲取足夠訂單，各大跨國(guó)公司無(wú)所不用其極。特別是在汽車(chē)、電信、鐵路、醫(yī)療等領(lǐng)域內(nèi)，“花錢(qián)”拿到合同似乎成了跨國(guó)巨頭們普遍認(rèn)可的“潛規(guī)則”。對(duì)那些年訂單額動(dòng)輒近千億的跨國(guó)公司來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)理們也只有不斷拿回巨額訂單，才能維系企業(yè)的正常發(fā)展。

跨國(guó)公司的管理構(gòu)架也助長(zhǎng)了海外腐敗的涌現(xiàn)。如今，跨國(guó)公司越來(lái)越注重本地化，各國(guó)分公司在很大程度上可以“獨(dú)立經(jīng)營(yíng)”，不經(jīng)跨國(guó)公司總部監(jiān)管即可自主進(jìn)行交易。如此一來(lái)，少數(shù)管理層便開(kāi)始利用這種權(quán)力通過(guò)各種手段謀取合同。

戴姆勒案4月1日的聽(tīng)證會(huì)結(jié)束后，美國(guó)司法部首席副助理總檢察長(zhǎng)馬里蘭·拉曼在聲明中說(shuō):“通過(guò)使用境外銀行賬戶(hù)、第三方代理和欺騙性定價(jià)的方式，這些公司把在海外賄賂看做是公認(rèn)的做生意的一種方式!”

不幸的是，近10年里，包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家成為跨國(guó)企業(yè)行賄的“重點(diǎn)目標(biāo)”。這一現(xiàn)象的背后，首先是這些國(guó)家的商業(yè)文化中存在的軟肋暴露無(wú)遺，譬如，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象比較突出，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中“潛規(guī)則”文化流行;其次是灰色的商業(yè)環(huán)境，包括市場(chǎng)信息不夠透明，政策法規(guī)隨意性強(qiáng)，“洋腐敗”與“土腐敗”互相勾結(jié)等;再次，暴露出公共治理方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)，市場(chǎng)管制偏多，但有效的市場(chǎng)監(jiān)管不足和執(zhí)法效率不高等情形亟須改變。

毫無(wú)疑問(wèn)，商業(yè)賄賂不應(yīng)成為跨國(guó)企業(yè)全球化生意中的公認(rèn)手段。在這方面，美國(guó)《反海外腐敗法》在一定程度上值得借鑒。該法于1977年制定，1988年修訂，旨在限制美國(guó)公司賄賂國(guó)外政府官員的行為，并對(duì)在美國(guó)上市的公司的財(cái)會(huì)制度做出了相關(guān)規(guī)定。值得注意的是，該法并不要求行賄行為的目的得逞，提供或者承諾行賄即構(gòu)成違法行為。此外，該法還禁止任何行賄企圖，無(wú)論是打算利用外國(guó)官員的官方身份影響行為或決定，或促使官員做或不做任何違反其法定義務(wù)的行為以獲取不正當(dāng)利益。

就中國(guó)而言，要避免成為跨國(guó)公司全球行賄中的受害者，以下幾方面需要予以考慮。首先，就政府而言，在更大范圍內(nèi)實(shí)施“陽(yáng)光政務(wù)”，使商業(yè)賄賂失去生存空間;加強(qiáng)培育更加透明的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)制度，減少尋租機(jī)會(huì)。其次，充分發(fā)揮媒體和公眾的監(jiān)督作用，做到“全民監(jiān)督”。同時(shí)，加強(qiáng)反商業(yè)腐敗的教育，從思想本源上鏟除商業(yè)賄賂之念。商業(yè)賄賂的產(chǎn)生與拜金主義、享樂(lè)主義和機(jī)會(huì)主義的消極思想是分不開(kāi)的。與其事后監(jiān)管治理，不如事前防微杜漸。

當(dāng)然，最重要的還是健全法制。目前關(guān)于跨國(guó)企業(yè)的商業(yè)賄賂問(wèn)題，除了法律法規(guī)上的疏漏以外，還有中國(guó)關(guān)于反商業(yè)賄賂的法律條文分散，立法層級(jí)不高，導(dǎo)致在實(shí)踐中反商業(yè)賄賂貌似嚴(yán)厲而實(shí)則效果不彰。如果能夠建立更加科學(xué)的偵查和刑罰制度，那么，對(duì)付跨國(guó)公司十分隱秘的“利益輸送”行為，可能會(huì)更加有效。