要讓樓市調(diào)控“新國十條”各項措施落到實處，讓“猛藥”不僅起作用，而且“療效”持久，真正遏制部分城市房價過快上漲，“考核問責(zé)機制”必須盡快建立并激活起來，與“新國十條”配套并“鐵腕”執(zhí)行
根據(jù)中國政府網(wǎng)17日發(fā)布的消息，國務(wù)院17日發(fā)出通知，要求進(jìn)一步落實各地區(qū)、各有關(guān)部門的責(zé)任，堅決遏制部分城市房價過快上漲，切實解決城鎮(zhèn)居民住房問題。(本報4月18日1版)
這5大項共“十條”措施，被稱為“新國十條”，被普遍認(rèn)為是國務(wù)院對遏制高房價再下“猛藥”，甚至被稱為“十年來最嚴(yán)厲的房產(chǎn)調(diào)控”，被寄望“遏制部分城市房價過快上漲，解決城鎮(zhèn)居民住房問題”。
有的業(yè)內(nèi)人士已經(jīng)開始放言，稱在如此嚴(yán)厲的政策下，北京等大城市房價將停止上漲，其中部分郊區(qū)房價年內(nèi)有望下調(diào)20%至30%。據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，“新國十條”出臺首日，一直領(lǐng)漲北京房價的通州區(qū)部分新樓盤爆出了降價的消息；《北京晚報》也稱此前非?；鸨难嘟紭潜P“應(yīng)聲退燒”——與昨夜蜂擁而至的人群相比，18日上午燕京航城3期樓盤售樓大廳前多少有些冷清……
然而，“新國十條”是真能藥到“燒”退，還是像一些“猛藥”一樣一開始很“強悍”，但很快“病毒”“病菌”就產(chǎn)生了“抗藥性”讓其“英雄無用武之地”？會不會“重拳高高舉起輕輕落下”，最終功虧一簣，繼續(xù)越調(diào)越漲的老路？也成為各方關(guān)注的焦點。
看來，還需像治病一樣，藥方抓得對固然重要，還要看真“用藥”沒有，“輔助治療”跟上沒跟上。
人們注意到，對“新國十條”而言，除了更加嚴(yán)厲的措施外，“建立考核問責(zé)機制”無疑是這次樓市新政最大的亮點。
以往出臺的一系列調(diào)控政策為什么收效甚微，為什么很容易被消解，為什么“重拳打在棉花上”沒能執(zhí)行到位，為什么房價反而越調(diào)越高，很大的一個原因就是“問責(zé)機制”缺位，沒有配套跟上?！八幏健笔情_了，也不乏“對癥”，但相關(guān)各方是否照方抓藥，是否“吃藥”，沒有監(jiān)督措施，沒有獎懲辦法，缺乏約束，“療效”自然不佳。
房價異常之處，背后必有有意無意地推手。如前一段一直領(lǐng)漲的河北省廊坊市的燕郊、北京市的通州區(qū)。在當(dāng)?shù)胤績r異常高漲、中央接連要求抑制房價過快上漲的背景下，河北省廊坊市市長王愛民仍放言“燕郊將與北京接通地鐵”，通州區(qū)代區(qū)長岳鵬表示“通州區(qū)已經(jīng)不再批純商品房用地”等等被市民認(rèn)為令房價火上澆油的“托市之言”。為什么這些官員敢“頂風(fēng)而上”？因為在缺乏“考核問責(zé)機制”的情況下，房價漲起來了，地方GDP跟著“靚麗”，政績就有了。而房價瘋漲則沒人問責(zé)——如此有利無“風(fēng)險”，一些官員自然趨之若鶩。屢屢突破調(diào)控禁令，又有多少銀行多少開發(fā)商遭到過懲罰？這也就不難解釋為何“重拳打在棉花上”，房價反而越調(diào)越高了。
“新國十條”祭出“考核問責(zé)機制”，看來，中央已經(jīng)意識到問題所在。
不過，雖然此次“新國十條”要求“建立考核問責(zé)機制”，但到底怎么“考核”和“問責(zé)”，“新國十條”似乎只點了個題。
所以，要讓“新國十條”各項措施落到實處，讓“猛藥”不僅起作用，而且“療效”持久，真正遏制部分城市房價過快上漲，“考核問責(zé)機制”必須盡快建立并激活起來，與“新國十條”配套并“鐵腕”執(zhí)行。一是要有操作性強的考核問責(zé)措施?！皩Ψ€(wěn)定房價、推進(jìn)保障性住房建設(shè)工作不力，影響社會發(fā)展和穩(wěn)定的，要追究責(zé)任?！钡?，何為“工作不力”，何為“影響社會發(fā)展和穩(wěn)定”，由誰問責(zé)……都還比較抽象，不好操作，也不便于監(jiān)督?？己?，要有量化指標(biāo)，問責(zé)，才有據(jù)可依。這就有賴于有關(guān)部門盡快細(xì)化調(diào)控目標(biāo)，制定推出針對性強、便于操作的考核問責(zé)方案，形成落實樓市新政的強大威懾力。
二是要完善監(jiān)督體系，暢通舉報渠道。
三是要真問責(zé)。光有威懾力還不行，對于暗中消解中央政策甚至公然違抗各條禁令的，要敢于“下手”，堅決發(fā)現(xiàn)一起處理一起。唯有如此，才能使“新國十條”硬起來，才能使地方及有關(guān)部門真正負(fù)起責(zé)來，才能使開發(fā)商守規(guī)，才能使炒房者罷手，才能實現(xiàn)“遏制部分城市房價過快上漲，切實解決城鎮(zhèn)居民住房問題”的目標(biāo)。
謝銳佳(新華每日電訊評論員)
- 2010-04-17國務(wù)院發(fā)布關(guān)于遏制房價過快上漲的通知(全文)
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