就樓市健康的長遠維護而言，一方面要“增加土地供應(yīng)”、“加快保障性住房建設(shè)”，另一方面則要打破高度封閉壟斷化的土地管理制度以及對土地、房地產(chǎn)市場過度依賴的地方財政制度、政績評價制度
國務(wù)院針對房地產(chǎn)市場再出重拳，17日下發(fā)《通知》要求，要嚴格限制各種名目的炒房和投機性購房，房價過高地區(qū)可暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款，對不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購買住房貸款。地方人民政府可根據(jù)實際情況，采取臨時性措施，在一定時期內(nèi)限定購房套數(shù)。
如果說3天前國務(wù)院出臺的“新國四條”樓市調(diào)控政策，是條條都擊中要害的空前嚴厲、精準打擊的話，那么此番接踵而出的“暫停三套房貸”等10條措施，無疑可以說是在進一步細化深入的基礎(chǔ)上“招招見血”——直接挑開了“炒房和投機性購房”盛行之下樓市泡沫化的膿瘡。這表明，對于危機深重的樓市，政策調(diào)控沒有最嚴厲，只有更嚴厲。
此前“新國四條”對三套房貸的表述是“貸款首付款比例和貸款利率應(yīng)大幅度提高”，現(xiàn)在，則進一步明確“可暫停貸款”，個中調(diào)控的力度、針對性和徹底性顯然被大大提升，對“炒房和投機性購房”的態(tài)度也更為堅決、鮮明。毫無疑問，如果說“二套房”還確實具有某種“改善性需求”的性質(zhì)的話，那么，“三套房”則完全可以直接歸類為“炒房和投機性購房”。
同樣，“非本地居民暫停發(fā)放購買住房貸款”的針對性和嚴厲性，也十分顯著。眾所周知，目前在許多城市尤其是樓市火爆的大城市，蜂擁而入的跨地域外地炒房團，都是抬高當(dāng)?shù)貥莾r的重要力量。統(tǒng)計顯示，許多城市的外地人購房比例都已超過50%，甚至更高。如2009年北京的二手房購買人群中，外地人購買的比例占整個市場的62%，第一次超過了6成。
此外，“在一定時期內(nèi)限定購房套數(shù)”，也具有極強的、釜底抽薪式的抑制“炒房和投機性購房”效果。我們知道，長期以來，在許多樓市熱點地區(qū)，一些財大氣粗的炒房客，一次購買十幾套乃至幾十套房子的事情并不罕見，而且，他們常常還是全款購買，并不十分依賴房貸按揭。這種背景下，制定一個兜底性的限購套數(shù)，無疑有利于實現(xiàn)對炒房投機打擊的全覆蓋。
短短三天之內(nèi)，國務(wù)院連續(xù)密集出臺日趨嚴厲的調(diào)控政策，從積極的角度看，無疑見證了中央政府“堅決遏制部分城市房價過快上漲，切實解決城鎮(zhèn)居民住房問題”的決心和魄力。但另一方面看，它事實上也從一個側(cè)面再次印證了目前我國房地產(chǎn)市場病相及其嚴重程度——炒房和投機支配下泡沫泛濫的樓市，對民生福祉的侵害剝奪，已到了不“痛下殺手”而難以收拾的地步。
“沉疴需猛藥”，“猛藥”只能救一時之急。就樓市健康的長遠維護而言，一方面要“增加土地供應(yīng)”、“加快保障性住房建設(shè)”，另一方面則要打破高度封閉壟斷化的土地管理制度以及對土地、房地產(chǎn)市場過度依賴的地方財政制度、政績評價制度，等等。
□特約評論員 若夷
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- 2009-12-15國務(wù)院常務(wù)會議要求遏制部分城市房價過快上漲
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