目前看來,房市調(diào)控政策的重心理應(yīng)放在“增加住房有效供給”之上。雖然供給以及市場監(jiān)管都已在政策名單之列,但還缺乏具體、明確,更具可操作性以及“立竿見影”的實(shí)施細(xì)則。
面對(duì)日益瘋狂的房價(jià),中央政府再出“重拳”。4月14日出臺(tái)的房市新政被稱為“四猛招”:一是抑制不合理住房需求;二是增加住房有效供給;三是加快保障性安居工程建設(shè);四是加強(qiáng)市場監(jiān)管。基于“四猛招”細(xì)化的《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲的通知》已于4月17日公布。與以往房市調(diào)控政策相比,此次新政從需求、供給、監(jiān)管等多個(gè)層面入手,可見中央政府對(duì)遏制房價(jià)過快上漲決心之大,力度之強(qiáng)。
房市新政的重心是“調(diào)控房產(chǎn)需求”,具體措施是房貸新政:對(duì)購買首套自住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭(包括借款人、配偶及未成年子女),貸款首付款比例不得低于30%;對(duì)貸款購買第二套住房的家庭,貸款首付款比例不得低于50%,貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍;對(duì)貸款購買第三套及以上住房的,貸款首付款比例和貸款利率應(yīng)大幅度提高。政策背后隱含的邏輯是,房價(jià)上漲是需求推動(dòng)的結(jié)果,把房產(chǎn)需求控制在合理范圍之內(nèi),房價(jià)自然會(huì)應(yīng)聲而落。理想與現(xiàn)實(shí)總是有一段距離,現(xiàn)有政策對(duì)房產(chǎn)需求的影響到底如何?
房產(chǎn)需求可粗略分為自住性(包括改善型)需求與投資性(包括投機(jī)性)需求。對(duì)于投資性(包括投機(jī)性)需求,由于這類人掌握大批資金且多全款購房,所以,提高首付和利率對(duì)他們不會(huì)有直接影響。正如溫州炒房團(tuán)領(lǐng)軍人物吳昊所言,“其實(shí)并沒有影響”。但是,由于對(duì)房價(jià)未來走勢以及套利空間判斷的不確定增加,短期內(nèi)房產(chǎn)的投資性需求將會(huì)有所減少。
自住性(包括改善型)需求是房產(chǎn)需求的主體。由于人口結(jié)構(gòu)造成的家庭分裂速度加速、城市化率進(jìn)入高增長期、收入水平提高使消費(fèi)欲望上升、改善型需求增長等諸多原因,房產(chǎn)需求具有“剛性”且呈不斷增長之勢。另一方面,房貸新政將使購房成本進(jìn)一步增加。以貸款100萬元、期限20年、等額本息還款方式計(jì)算,月還款利息成本將增加1332元,總的利息成本將增加近32萬元??梢灶A(yù)見,在需求不斷增長而購房成本增加的合力作用下,自住性購房將發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化:戶型需求重點(diǎn)由大變小。與之對(duì)應(yīng),中小戶型商品房由于需求量激增,房價(jià)將會(huì)進(jìn)一步上漲,而大戶型商品房價(jià)將保持相對(duì)穩(wěn)定或有所回落。考慮到中小戶型商品房原本就是自主性購房的需求重點(diǎn),所以,房貸新政將使更多的人難圓住房夢。
普通百姓一般不會(huì)像專業(yè)學(xué)者那樣思考。鋪天蓋地的房市新政宣傳以及樂觀預(yù)期,將使更多的人推遲購房計(jì)劃,加之投資需求短期內(nèi)的回落,房市新政對(duì)市場的直接影響將是觀望性需求增大,短期內(nèi)房產(chǎn)市場甚至?xí)兴敖禍亍薄5?,倘若?jù)此認(rèn)為房市新政取得了勝利,則未免有點(diǎn)過于樂觀。
目前看來,房市調(diào)控政策的重心理應(yīng)放在“增加住房有效供給”之上。雖然“四猛招”是一個(gè)“組合拳”,供給以及市場監(jiān)管都已在政策名單之列,但是,相較于房貸新政而言,還是缺乏具體、明確,更具可操作性以及“立竿見影”的實(shí)施細(xì)則。比如,取消商品房預(yù)售制度,提高房地產(chǎn)企業(yè)自有資金比例等。倘若這些政策出臺(tái),開發(fā)商“捂盤惜售”,“哄抬房價(jià)”等行為必將大為減少。因?yàn)?,盡快回籠資金將成為它們生存策略的首選。同時(shí),隨著房價(jià)回落,盈利空間縮小,投資性需求也將隨之降低。
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- 2009-12-15國務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求遏制部分城市房價(jià)過快上漲
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