根據(jù)近期南昌市相關(guān)部門對(duì)校園安保的部署，全市各中小學(xué)、幼兒園都應(yīng)配備保安，其中每所小學(xué)、幼兒園保安員人數(shù)不得少于2人，中學(xué)不得少于4人。同時(shí)，每個(gè)校園的保安崗點(diǎn)還將配備警用鋼叉、警棍、辣椒水三種裝備，以增強(qiáng)校園防護(hù)能力。7日，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，正當(dāng)各公立學(xué)校不同程度提高安保等級(jí)時(shí)，一些民辦中小學(xué)和幼兒園卻只能“自力更生”。(《信息日?qǐng)?bào)》5月8日)
民辦學(xué)校安保的困境，最近屢屢見諸報(bào)端。《新京報(bào)》5月5日?qǐng)?bào)道，在此次整治校園安保中，公辦學(xué)校的安保設(shè)備統(tǒng)一發(fā)放，而一些民辦學(xué)校和打工子弟學(xué)校則只有自己想辦法解決——北京海淀新希望實(shí)驗(yàn)學(xué)校校長按照?qǐng)?bào)紙刊登出的圖片，以每把120元的價(jià)格定做了6把鋼叉。打工子弟學(xué)校昌平區(qū)智泉學(xué)校則用土法從校內(nèi)抓起，8點(diǎn)上課、6點(diǎn)開大門，保證不出現(xiàn)學(xué)生被堵門外；在傳達(dá)室準(zhǔn)備兩個(gè)滅火器、五六根木棍。
難道政府部門不知民辦學(xué)校這種安全困境？——根據(jù)公辦學(xué)校聘請(qǐng)專業(yè)安保人員和配備安保設(shè)備需要資金保障的情況，政府部門不會(huì)不清楚，對(duì)于辦學(xué)資金并不雄厚的民辦學(xué)校，尤其是打工子弟學(xué)校來說，僅僅依靠學(xué)校自身的力量是十分困難，難以堵住安全漏洞的?？蔀楹螀s未考慮怎樣幫助民辦學(xué)校、打工子弟學(xué)校解決安保問題呢？原因有二。
其一，延續(xù)“傳統(tǒng)”的只將公辦學(xué)校納入保障，而要求民辦學(xué)校舉辦者自行解決辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的思路。不少地區(qū)的民辦學(xué)校的辦學(xué)資金，唯一的來源，就是學(xué)生的學(xué)費(fèi)，除此之外，很難獲得政府的任何資金投入，就是實(shí)施義務(wù)教育的中小學(xué)和打工子弟學(xué)校，也難及時(shí)拿到政府的補(bǔ)貼。雖然《民辦教育促進(jìn)法》明確規(guī)定民辦學(xué)校受教育者享有與公辦學(xué)校受教育者一樣的待遇，但無論從政府教育撥款，還是學(xué)生獲得的獎(jiǎng)勵(lì)、助學(xué)貸款、就業(yè)機(jī)會(huì)，民辦學(xué)校都難在公辦學(xué)校面前抬起頭來。甚至一度，國家教育部被稱為重點(diǎn)大學(xué)、公辦學(xué)校的教育部，而非民辦教育、全民教育的教育部。此次在校園安保上，“公”“民”有別，也是出自一樣的教育管理思維。
其二，政府部門只對(duì)公辦學(xué)校負(fù)責(zé)，是因民辦學(xué)校安保問責(zé)，似乎問不到自己頭上來。近年來，每每公辦學(xué)校發(fā)生安全事故，政府教育部門就特別緊張，動(dòng)用各方資源處理問題，而在安全事故問責(zé)中，也極力輕描淡寫。而事涉民辦學(xué)校，有關(guān)部門就舒了口氣，首先是責(zé)成民辦學(xué)校的舉辦者處理問題，其次批評(píng)學(xué)校管理混亂，再次出重拳“治理”。感覺整個(gè)處理過程中，政府部門毫無保障不力、監(jiān)管不力的責(zé)任意識(shí)。在這種意識(shí)之下，政府部門哪會(huì)考慮也給民辦學(xué)校和打工子弟學(xué)校提供校園安保資金？
有關(guān)政府部門也應(yīng)該對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行適當(dāng)?shù)馁Y金投入的建議，早在10年前就被多次提出，道理也講了幾籮筐——比如，對(duì)實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校按公辦一樣的標(biāo)準(zhǔn)、按照學(xué)生人頭撥款；對(duì)實(shí)施非義務(wù)教育的民辦學(xué)校，包括民辦高中和民辦大學(xué)，按照成本分?jǐn)偫碚?，也?yīng)該依照政府對(duì)公辦學(xué)生的撥款標(biāo)準(zhǔn)，等額或者按比例撥付。這才是真正做到“公辦學(xué)校學(xué)生和民辦學(xué)校學(xué)生享有一樣的待遇”——而且建言者還列舉美國、德國、日本等國政府對(duì)待私立學(xué)校的做法，但民辦學(xué)校的低人一等還是客觀事實(shí)。
這幾年來，也有一些積極的變化，比如，對(duì)于國家助學(xué)貸款，教育部很長一段時(shí)間的口徑是，“承諾保障公辦高校的學(xué)生可以獲得國家助學(xué)貸款”，而現(xiàn)在，在不少地區(qū)，民辦高校學(xué)生也納入國家助學(xué)貸款體系。與5此相似的，還有大學(xué)生醫(yī)保，也將民辦學(xué)校學(xué)生納入。
已于5月5日審議通過的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確指出，“依法落實(shí)民辦學(xué)校、學(xué)生、教師與公辦學(xué)校、學(xué)生、教師平等的法律地位，保障民辦學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。清理并糾正對(duì)民辦學(xué)校的各類歧視政策?！甭鋵?shí)《綱要》，不能選擇良辰美景，而應(yīng)從當(dāng)下出臺(tái)的每一項(xiàng)教育政策做起。對(duì)于已經(jīng)提高到國家高度的校園安保，能否采取公辦學(xué)校、民辦學(xué)校一視同仁的安保資金保障方法，既檢驗(yàn)著有關(guān)部門清理各類歧視政策的誠意，也可傳遞出教改《綱要》是否能得以真正貫徹、落實(shí)的信息。
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