湖南邵東一網(wǎng)名為“順風逆流”的網(wǎng)友發(fā)帖稱最想監(jiān)督縣委書記,該縣縣委書記周國利“回復”稱“愿意接受監(jiān)督”。(5月10日《瀟湘晨報》)
盡管“順風逆流”否認這是“和政府合起來炒作”,但從整個過程來看,“順風逆流”的表現(xiàn)更像是縣委書記的粉絲,而不是一位公民;而縣委書記的回應,則仿佛是在接受媒體采訪自己的先進事跡。不能否認這確是一次網(wǎng)民與縣委書記之間的“互動”,但扯上“監(jiān)督”二字,就未免扯得太遠了?!氨O(jiān)督”的本質是對“權力”的“監(jiān)督”,而這位“順風逆流”卻不過出于對縣委書記的景仰,渴望了解書記抽什么煙、讀什么書、有什么業(yè)余愛好、會什么體育運動、平時上不上網(wǎng)……完全不涉及權力的運行。
我無意否定周國利書記“歡迎網(wǎng)絡監(jiān)督”的胸襟與誠意,但周書記的胸襟與誠意顯然還無法通過這次“網(wǎng)上互動”得以驗證,畢竟,與其說網(wǎng)友“順風逆流”是在表達“監(jiān)督”,不如說是在表達贊美;當然,我也無法想像假如周書記面對的是一個批評或者說攻擊自己的帖子,反應又將怎樣———會不會“跨省追捕”呢?這同樣無法驗證。只是在我看來,網(wǎng)民對縣委書記的監(jiān)督,以及書記是否接受監(jiān)督,都不應取決于書記是否“歡迎”與“接受”,而應取決相應的制度。以人情而論,沒有人愿意接受“監(jiān)督”,“接受監(jiān)督”總是“被動”的而非“主動”的;而以權力監(jiān)督應有的倫理,則唯有強制性的“監(jiān)督”才會對被監(jiān)督的對象產(chǎn)生作用,也才能讓監(jiān)督的意義得以實現(xiàn)。
毋庸諱言,目前在相當多地方,網(wǎng)絡民意的自由度尚需取決于當?shù)仡I導的開明程度;領導的開明并非唯一的前提,更關鍵的是網(wǎng)絡民意不能對當?shù)仡I導的個人利益構成威脅———否則,即使原本開明的領導也會變得不開明起來。無疑的,公民通過網(wǎng)絡表達意見的權利,應有相應的制度加以保障,而不能指望“領導”的開明;而這個制度,如果可以比作一個工程,工程的龐大與復雜令人望而生畏———比如,要讓縣委書記失去對批評者“跨省追捕”、“判刑”的能力,就必須讓其失去對于當?shù)貦z察院院長、法院院長如臂使指的權力。當我們的人大尚無法對縣委書記的權力構成監(jiān)督,網(wǎng)民難道就可以嗎?
網(wǎng)絡興起,于是有“網(wǎng)絡監(jiān)督”,于是人們爭相討論如何落實、保障“網(wǎng)絡監(jiān)督”,如何約束“網(wǎng)絡監(jiān)督”,而忽視了一個更為根本的問題———“網(wǎng)絡監(jiān)督”只是一種監(jiān)督形式,或者只是一種“技術”上的提升。技術有技術的意義,但一般而言,技術的意義很有限,技術的革新無法代替制度本身的革新;當公民通過其他比網(wǎng)絡更為原始的方式表達意見的權利得不到保障時,那么所謂“網(wǎng)絡監(jiān)督”也同樣是虛無縹緲的。
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