村級貪官雖然攫取的錢財(cái)數(shù)額一般都在萬元左右,但是,帶來的危害卻是十分巨大的。許多村民為了扳倒貪官,不惜集體上訪、越級上訪。危害巨大,后患無窮。
記者今天從寧夏回族自治區(qū)黨委政法委的最新一期通報(bào)中獲悉,寧夏去年村干部職務(wù)犯罪率已占全區(qū)檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪人數(shù)的31%,達(dá)95人。(5月10日《法制日報(bào)》)
俗話說:“群雁高飛頭雁領(lǐng)。”村官是如何由領(lǐng)路人變成蛀蟲的?一是各項(xiàng)規(guī)章制度不健全??傮w來說,就是篩子裝面——漏洞百出,特別是對拆遷補(bǔ)償款、土地出讓金等專項(xiàng)資金以及集體企業(yè)承包款、土地租賃費(fèi)等集體資金缺乏嚴(yán)格的管理制度。豈能不滋生腐敗現(xiàn)象呢?二是監(jiān)督機(jī)制不健全。一些村官集決策權(quán)和資金支配權(quán)于一身,有的甚至集黨、村、企大權(quán)于一身,形成了“家長制”、“一言堂“的作風(fēng),監(jiān)督名存實(shí)亡。想讓村官廉潔那不是白日做夢嗎?三是審計(jì)制度不健全。沒有形成村官任期和離任的財(cái)務(wù)審計(jì)制度,收入多少錢、這些錢怎么用?都是村官自己說了算。想讓村官不貪污那不是癩蛤蟆要吃天鵝肉——癡心妄想嗎?
村官貪污現(xiàn)象嚴(yán)重影響了干群關(guān)系,敗壞了黨和政府的形象,成為了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的絆腳石。我們必須加大預(yù)防和打擊的力度,從根本上解決這個(gè)嚴(yán)峻的問題。首先,要選好“頭雁”。嚴(yán)格把關(guān),選用那些政治立場堅(jiān)定,作風(fēng)優(yōu)良的人擔(dān)任帶頭人;加大宣傳力度,采取多種形式開展農(nóng)村法制宣傳和反腐宣傳,教育村官廉潔奉公,敬業(yè)守法。不定期地組織村官接受教育,可以通過犯罪分子現(xiàn)身說法,讓村官體驗(yàn)到經(jīng)濟(jì)犯罪的嚴(yán)重危害,增強(qiáng)自我預(yù)防能力;其次,要建立健全監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持村內(nèi)重大事務(wù)均由村民委員會集體決策。健全財(cái)務(wù)制度,嚴(yán)格按照《會計(jì)法》和有關(guān)財(cái)經(jīng)制度的規(guī)定,實(shí)行“陽光財(cái)務(wù)”,避免暗箱操作。堅(jiān)持實(shí)行對村官進(jìn)行定期審計(jì)和離任審計(jì)制度,使財(cái)務(wù)管理規(guī)范有序,形成規(guī)范化的監(jiān)管制度;第三,要加大打擊的力度。對村官中的職務(wù)犯罪問題進(jìn)行認(rèn)真地研究,把握村官職務(wù)犯罪的現(xiàn)狀、規(guī)律及發(fā)展趨勢,找準(zhǔn)打擊重點(diǎn),突出熱點(diǎn),遏制此類犯罪的高發(fā)態(tài)勢。進(jìn)一步加大查辦此類案件的力度,對農(nóng)民反映強(qiáng)烈,造成重大影響的案件,要堅(jiān)決依法查處,懲前毖后,治病救人。
常言道:“再狡猾的狐貍也斗不過好獵手。”某些村官貪污、挪用案件,是從國家套取或虛報(bào)冒領(lǐng)的資金以及農(nóng)民應(yīng)得但尚未給付到農(nóng)民手中的資金,因此,檢察機(jī)關(guān)很難發(fā)現(xiàn)。這就要發(fā)動群眾,依靠群眾。群眾的眼睛是雪亮的,有了群眾的大力支持,蛀蟲村官就會像白骨精一樣原形畢露,無處藏身。社會主義新農(nóng)村建設(shè)就會芝麻開花——節(jié)節(jié)高。
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