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“最短命”辦公樓中的程序意識(shí)缺失
www.fjnet.cn?2010-05-16 09:42? 王國(guó)信?來(lái)源:紅網(wǎng)    我來(lái)說(shuō)兩句
??? 大樓建好僅半年時(shí)間就被拆了。村民稱之為“最短命的辦公樓”的安徽省肥西縣上派鎮(zhèn)佛寺村村委會(huì)新建的辦公樓因?yàn)榉欠ㄕ加棉r(nóng)田被夷為平地。讓當(dāng)?shù)卮迕窀械娇上У氖?,這棟新辦公樓花了二三十萬(wàn)元,建好僅僅半年時(shí)間。(5月15日《新安晚報(bào)》)
  
  既然是違法建筑,為何會(huì)蓋起來(lái)了?原因在于缺少正確程序意識(shí)。報(bào)道說(shuō),這個(gè)方案本來(lái)是要先送國(guó)土局審批的,但是“沒(méi)有想到會(huì)不被批準(zhǔn)”,再加之“上級(jí)部門(mén)要在規(guī)定的時(shí)間驗(yàn)收”,于是就為了“趕時(shí)間”就啟動(dòng)了建設(shè)?!皼](méi)想到”三字可作多種解釋?zhuān)渲兄痪褪?,之前有過(guò)類(lèi)似經(jīng)歷或者是周?chē)蓄?lèi)似案例,但是由于后來(lái)批準(zhǔn)了,就不了了之,就成了慣例。
  
  正是由于對(duì)程序的麻痹大意,程序意識(shí)的缺失,于是,本可以避免的浪費(fèi),在這種“先上車(chē)再買(mǎi)票”的“反程序”思想下,幾十萬(wàn)集體資產(chǎn)就打了水漂,讓人痛惜不止。他們滿以為這樣做就會(huì)“抓緊時(shí)間”使事情“快速解決”。然而,我們看到,效果其實(shí)恰恰相反,最后結(jié)果是賠了夫人又折兵。重程序,與提高決策效率并不沖突。
  
  然而,令人痛惜的又豈止這幾十萬(wàn)的集體財(cái)產(chǎn)?現(xiàn)在一些地方的政府及工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中“程序意識(shí)”淡薄不是個(gè)例,有的甚至連程序都不走,憑想當(dāng)然辦事、憑主觀意志執(zhí)法,“拍腦袋決策”、“一言堂式?jīng)Q策”還時(shí)有發(fā)生。內(nèi)蒙古清水河縣爛尾樓浪費(fèi)60億,“短命小學(xué)”福州祥坂小學(xué)的拆遷風(fēng)波,城市的盲目拆建……不走程序,貌似有效率,看似有魄力,最容易把事情辦糟,貽害匪淺。這些用數(shù)字又怎能統(tǒng)計(jì)完?
  
  除了浪費(fèi),更可怕的是“走程序”不僅成了墻上掛掛,嘴上說(shuō)說(shuō)的東西,具體行動(dòng)上能簡(jiǎn)就簡(jiǎn),甚至索性采取最簡(jiǎn)單的方法——粗暴行事。溫總理曾說(shuō):“當(dāng)前征地拆遷、行政執(zhí)法等領(lǐng)域侵犯群眾利益的突出問(wèn)題,許多都是不按程序辦事或程序不規(guī)范造成的?!辈徽撌窃谥T如“自焚”的以命對(duì)抗強(qiáng)拆的事端中,還是在之前的頻發(fā)的監(jiān)獄離奇死亡事件中,亦或者最近鬧得火熱的趙作海案中,我們都可以看到亂作為,不走程序的跡象。有很多事情,解決起來(lái)其實(shí)并不難,關(guān)鍵在于是不是嚴(yán)格按照程序辦事。
  
  更進(jìn)一步說(shuō),不論是在決策過(guò)程中,還是決策的執(zhí)行中,嚴(yán)密的程序,按程序辦事的“程序意識(shí)”都必須堅(jiān)守。溫總理今年在國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“程序意識(shí)”有以下三方面的內(nèi)容:一是行政立法和決策要有規(guī)范的程序;二是行政執(zhí)法要注重程序;三是行政監(jiān)督更要有程序。嚴(yán)格遵守程序性制度,才能保證決策的民主性和科學(xué)性,才能保證執(zhí)行的正確性和效率。只有嚴(yán)格按程序走,才能有效防止權(quán)力的盲目性和隨意性,才能最大限度地避免出現(xiàn)“最短命”之類(lèi)的失誤,民主和法制才會(huì)有發(fā)展的空間。
責(zé)任編輯:黃水來(lái)
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