山東省發(fā)布2010年全省企業(yè)工資指導(dǎo)線,以2009年平均工資27898元為基數(shù)確定指導(dǎo)線為15%,上線(預(yù)警線)為23%,下線為6.5%,明確規(guī)定壟斷企業(yè)及國家財(cái)政補(bǔ)貼的國有和國有控股企業(yè)職工平均工資增長幅度不得突破15%基準(zhǔn)線。(5月16日新華網(wǎng))
數(shù)據(jù)顯示,我國居民勞動報(bào)酬占GDP的比重已連續(xù)22年下降??偣w合同部部長張建國分析稱,由勞動關(guān)系矛盾引發(fā)的群體惡性極端事件增多,預(yù)示著盡快出臺政策措施,切實(shí)提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重已經(jīng)刻不容緩。
工資指導(dǎo)線的上線限高顯然對提高勞動報(bào)酬占GDP比重不利,有錢的企業(yè)不讓漲,沒錢的企業(yè)讓它漲卻沒錢漲,上下設(shè)限的結(jié)果就是總體比重不斷下降。從這個(gè)角度來看所謂的工資指導(dǎo)線制度就有點(diǎn)荒謬,雖然它看起來很理想,即通過行政指導(dǎo)讓缺錢的企業(yè)把工資漲起來,讓有錢的企業(yè)慢點(diǎn)漲,從而達(dá)到整體的平衡增長,解決分配差距過大的社會問題,但實(shí)際效果卻顯得很虛幻。
在目前的國情下,設(shè)置工資指導(dǎo)線上限的意義就是為了不讓壟斷國企的工資增長過快引發(fā)社會矛盾。如果沒有這類壟斷企業(yè),對工資增長設(shè)限是很荒謬的,政府對企業(yè)少給工人發(fā)工資進(jìn)行指導(dǎo)有理由,可對多發(fā)工資有什么理由管?其實(shí)公眾確實(shí)對壟斷企業(yè)諸如“抄表工年薪15萬”之類的優(yōu)厚待遇非常不滿,但這只是表象,真正的不滿是對壟斷的不滿。
另一方面,專為壟斷國企量身定做的“上線限高”其無意義還在于,15%的設(shè)限沒有抑制差距的拉大,沒錢的企業(yè)工資守著“指導(dǎo)線”原地踏步,可壟斷國企年年在原本基數(shù)就很高的情況下15%滿速前進(jìn),差距還是越來越大。再說,就算完全不設(shè)上線限制,壟斷企業(yè)恐怕也無力年年保持15%的速度增長,以15萬年薪的電力抄表工為例,用足上限5年后工資就可以翻番為30萬,這可能嗎?
可見,對壟斷國企工資增長的上線指導(dǎo)純屬心理安慰劑,無非就是讓人這么想,既然我們無力增長,那讓他們慢點(diǎn)漲也好??墒怯袥]想過,壟斷暴利所積聚的財(cái)富,如果不通過普通員工的工資增長進(jìn)行分配,它又將會如何分配?很可能,這些財(cái)富會變成類似中石化1200萬的豪華吊燈從而產(chǎn)生更大的浪費(fèi)。如果不把目標(biāo)指向壟斷的不合理性,只是技術(shù)性地用工資指導(dǎo)線上限來解決問題,那不過是尋找心理安慰罷了,并無多大意義。
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